23 июля вторник
СЕЙЧАС +15°С
  • 5 июля 2019

    Скрывайте неприятные комментарии

    Теперь вы можете убрать комментарии читателей, которые вам неприятны. Скрыть можно только зарегистрированного пользователя.

    3 июля 2019

    Колонки стали заметней! 

    Друзья, у нас справа над объявлениями появился блок "Мнения". Там - три последних авторских колонки. Хотите, чтобы и ваше мнение оказалось там? Не стесняйтесь предлагать свои темы редакции. 

    31 мая 2019

    Мы избавились от капчи

    Мы рады сообщить, что теперь, оставляя комментарий на 29.RU, вам не надо отвлекаться на капчи. Просто пишете, что думаете, и сразу отправляете комментарий. 

    Еще

Константин Добрынин: «Сити-менеджмент – это ошибка»

Экс-сенатор от Поморья и известный сегодня адвокат Константин Добрынин в интервью 29.ru трезво оценивает перспективы Архангельской области.

Поделиться

Почему Архангельск – это спящий город, кому нужно поручить «продавать» область и в чем недостаток системы выборов глав города и региона. Бесполезность Корпорации развития, призрачность арктических перспектив и закулисье законотворческой деятельности. Об этом и не только в откровенном интервью 29.ru рассуждает экс-сенатор от Поморья, а сегодня известный адвокат – Константин Добрынин.

Архангельск – точка между прошлым и будущим

– Все чаще местные СМИ пишут, что Архангельск – это город без перспектив. Как экс-сенатор от Архангельской области оцените, город окреп или ослабел за последние годы?

– Эта фраза одновременно и ложная, и правдивая. Перспектива зависит от двух вещей: желания и воли. Если этого нет, то любой обречён, не важно это город, страна или человек. Сейчас Архангельск действительно находится в спячке, в дрёме, люди отсюда уезжают и город – это такой перевалочный пункт на пути из посёлков и деревень через Архангельск в Петербург или Москву в поисках счастья и новой жизни, фактически станция между прошлым и будущим. Да, это плохо, и это значит, что перспективы народ не видит, это значит, что перспективу не показывает власть, это значит, что народ не умеет требовать от власти защиты своих прав, и это значит, что народ не выбирает лидеров. Глобально перспективы у города разумеется есть, он прекрасно расположен, у него красивейшее название, волшебная история и добрые люди, умеющие работать. Осталось только все это взять, сложить и получить результат. Пока этого не сделано.

– Когда вы были в последний раз в Архангельске? И планируете ли навестить столицу Поморья в обозримой перспективе?

– Я был в области год назад, когда мы совместно с Федеральной палатой адвокатов и Советом Федерации проводили четвёртый, и на этот раз последний в Поморье юридический форум «Белые ночи». Честно говоря, в ближайшее время не планировал, но работа адвоката в том и заключается, что ты не планируешь, когда и в каком регионе у кого конкретно возникнут проблемы. Сейчас, например, у нас в работе несколько проектов, доверителями в которых являются бывшие высокопоставленные должностные лица различных регионов, они тоже не предполагали, что обратятся за помощью к нам, адвокатам, но жизнь порой очень не предсказуема. Поэтому не исключаю посещения Архангельской области по работе. Тем не менее, разумеется, я не отношусь к нашей области, как к любому другому субъекту страны, фактически – это моя вторая родина как минимум в политическом смысле, а Коряжма – у меня в сердце, значит, разумеется, приеду, во-первых, чтобы увидеться с людьми и понять, какие новые проблемы есть у региона, и чем конкретно я могу быть полезен в их решении в новой реальности, когда я уже не сенатор.

– То есть, несмотря на отъезд, будете защищать интересы жителей Архангельской области?

– Конечно, потому что это философия жизни адвоката. Кроме того, я никогда не забуду ту честь, которую оказало мне Поморье, выдвинув меня своим сенатором.

Константин Добрынин с зампредседателем комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксаной Пушкиной

Константин Добрынин с зампредседателем комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксаной Пушкиной

О законах – положа руку на сердце

– В апреле 2012 года на первой встрече с журналистами Архангельска в качестве сенатора вы сказали, что воспринимаете ее как новый старт и вы выразили уверенность, что будучи сенатором, сможете принести пользу Архангельской области. Положа руку на сердце, удалось принести реальную пользу региону? В чем она заключается?

– Положа руку на сердце, я скажу, что я честно работал на посту сенатора, мне не стыдно и есть, что показать своим детям, и чем отчитаться перед людьми. У меня на личном счету достаточно своих собственных, а не так называемых коллективных законов, когда парламентарии не разрабатывают сами законопроекты, а просто подписываются под чужими, и эти мои законы точно приносят и принесут пользу жителям и нашей области, и любого региона России.

– Что конкретно можете назвать?

– Я говорю и о более чем тридцати поправках в Гражданский кодекс, которые мы сделали вместе с сенатором Клишасом, и о пятидесяти поправках в новый Кодекс административного судопроизводства, и самое главное, о ряде законов, изменяющих процедуру уголовного судопроизводства и защищающих в ней права людей от произвола правоохранителей, например, один из них – это русский аналог так называемого американского правила Миранды, гарантирующий право человеку, задержанному полицией, немедленно сообщить об этом своим близким. Также прямо сейчас идут через Госдуму ещё три разработанных и внесённых мною законопроектов, два из которых опять же касаются уголовного процесса и людей, попавших под пресс правоохранительной машины. Последний же, это, пожалуй, самый важный законопроект в моей сенаторской карьере, и он о реформе опеки и попечительства, того, что требует сейчас немедленного вмешательства государства.

– Как долго вы его разрабатывали?

– Почти три года, перед самым уходом из Сената я его внес, и два года он медленно, с боем идёт через Госдуму, первое чтение прошёл прошлым летом, надеюсь, в обозримом будущем его примут, и мы сможет открыть психоневрологические интернаты для контроля со стороны общества, сможем сделать так, чтобы человек, попавший туда, смог не выпадать из социума навеки, а вернуться к людям. Самое ценное – во все эти законопроекты включены конкретные предложения, замечания, поправки и идеи, предложенные представителями юридического сообщества, общественников, областных депутатов и жителей Архангельской области, и я горжусь тем, что этот интеллектуальный взаимообмен обмен не прошёл даром ни для области, ни для меня.

Также удалось хоть и на короткое время сделать область местом для глубоких юридических дискуссий, когда на площадке юридического форума «Белые ночи» собирались представители всего юридического сообщества страны – адвокаты, сенаторы, высшие судьи, правоохранители – и спорили порой до хрипоты, результатом споров становились конкретные законы, однажды после публичного обсуждения на форуме Совет Федерации отклонил вредный законопроект. В этих дискуссиях принимали участие и представители церкви, культуры и искусства, в общем, я рад, что наша область была территорией права. Наверное, это действительно не так много, как хотелось, но я хотя бы попытался и сделал столько, сколько успел.

Совет Федерации. С марта 2012 по август 2015 был сенатором Совета Федерации, представлял интересы правительства Архангельской области в Совете Федерации заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству

Совет Федерации. С марта 2012 по август 2015 был сенатором Совета Федерации, представлял интересы правительства Архангельской области в Совете Федерации заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству

Почему глав не выбирает народ

– C недавних пор в Архангельске действует система сити-менеджмента, то есть теперь главу города выбирает не народ. Как считаете, насколько это справедливо и целесообразно? Можете ли вы дать оценку первым годами правления нашего первого ГМО Игоря Годзиша?

– Я считаю, что отсутствие выборности как глав муниципалитетов, так и реальной выборности губернаторов, – это тяжелейшая ошибка. Что касается губернаторских выборов, то очевидно уже всем, и во власти тоже, что муниципальный фильтр нуждается в отмене либо в глобальной переработке. Если возвращаться к Архангельску, то я не знаком с Игорем Годзишем, отзывы о нем от своих друзей слышал в основном положительные, мол, человек он хороший, но поскольку о каких-то глобальных изменениях в городе ничего мне не известно, то давать оценку было бы преждевременно. Хотя, может быть, я ошибаюсь и недостаточно информирован, просто информация о городе, как, впрочем, и об области в федеральной повестке отсутствует напрочь, – нас там просто нет. При мне, когда я был сенатором, информации об Архангельской области в федеральной и даже мировой повестке было значительно больше, чем сегодня. Я не утверждаю, что это недостаток нынешних властей, но возникает вопрос, почему так происходит.

Область не умеет себя «продавать»

– Прошлый год – 2016 был рекордным для Архангельска по оттоку населения. Как считаете, как удержать людей в Поморье? Или это естественный процесс, на который сложно повлиять?

– Тут все, кстати, просто. Области нужны идеи и лидеры, лидеры, готовые повести за собой людей, дать им надежду и показать перспективу. Нужны люди, известные на федеральном уровне, понятные в Москве, умеющие объяснять и убеждать, умеющие «продавать» в хорошем смысле область. А такие люди в области есть, это и сенатор Кононова, депутаты Вторыгина и Епифанова, несмотря на все их противоречия. Ректор Кудряшова и САФУ – это вообще отдельная точка роста на карте области, также как и Елена Шатковская с Кенозером. Абсолютно не используется потенциал Александра Дятлова, а он харизматичный парень и может повести за собой не только Северодвинск, где его, кстати, действительно, уважают. Возможно у него была сложная молодость и биография, а у кого в России не было сложной биографии? У нас как в той присказке – пол страны сидело, а пол охраняло. Вернуть бывшего Плесецкого воеводу Александра Молчанова с космодрома Восточный, куда он уехал на высокую позицию, потому что оказался абсолютно невостребован в области, а он умница и готовый вице-губернатор. Молодых надо видеть и не бояться, у нас есть дерзкий и профессиональный Юра Шаров, умная и работящая Катя Поздеева, но их потенциал не используется.

– А как вам работа СМИ? Они ведь тоже формируют облик региона...

– Конечно, и про СМИ надо помнить, давать им нормальные инфоповоды, и тогда тот же блестящий и непростой Азовский будет не о кастрюлькиных историях рассказывать и ругаться с мудрым Чертком, а вместе они наконец расскажут что-то о прорывных проектах Архангельской области и о людях, а в помощь себе возьмут неистовую Надежду Сухопарову из Коряжмы или подающую надежды Катю Емельянову из «АиФ». Вот примерно так надо влиять на процессы, а не фиксировать год из года результат в виде оттока населения. Объединять надо пассионарных людей во имя, а не против, тогда будет толк.

Константин Добрынин: «Архангельск - это такой перевалочный пункт на пути из посёлков и деревень через Архангельск в Петербург или Москву в поисках счастья и новой жизни, фактически станция между прошлым и будущим»

Константин Добрынин: «Архангельск - это такой перевалочный пункт на пути из посёлков и деревень через Архангельск в Петербург или Москву в поисках счастья и новой жизни, фактически станция между прошлым и будущим»

Пятнадцать лет про Арктику только болтают

– Одна из главных надежд Поморья – арктические перспективы, насколько это, по-вашему, эффективная и долгосрочная стратегия развития?

– Я слышу об арктических перспективах уже лет пятнадцать, и перспективнее они за это время не стали. От того, что президент Путин раз в три года залетит на полдня в Архангельск, а потом улетит в Арктику осматривать мусор или китов, в области перспективнее, увы, не станет. Арктика станет перспективой только тогда, когда появится правильная идея, каким образом связать русскую Арктику с евроатлантическом миром и вообще с миром, когда попросят связным в этом проекте, например, стать совершенно замечательного бородатого полярника Чилингарова, дай Бог ему здоровья, когда эта перспектива обретёт конкретный план, бюджет и сроки. Когда она станет национальной идеей всей России, в конце-концов. А пока мы годами говорим общие слова и к месту, и не к месту поминаем «Илим» или Крупчака, не создав, и даже не придумав ничего нового, причём не обязательно глобального, толку не будет. От того, что три раза крикнешь «халва», во рту слаще не станет. Лес, военный флот с госзаказом и глубоко потенциальная Арктика и так уже есть, нужны новые направления, мысли и люди.

Корпорации развития не нужны

– Во многих регионах сегодня действуют Корпорации развития области, в Поморье такая появилась в 2014 году, и только ленивый ее не ругал. Насколько, на ваш взгляд, полезны подобные структуры? И нужны ли вообще?

– Вообще-то никакие корпорации развития не нужны, потому что во всяком регионе, как и во всей стране, в соответствии с Конституцией РФ и здравым смыслом есть три ветви власти, а кроме того, бизнес и гражданское общество. В процессе взаимодействия всех этих пяти субъектов и решаются все проблемы регионов. Дайте свободу и преференции бизнесу и он создаст рабочие места, реализует все проекты, на которые не способна никакая корпорация развития. Если следовать общей логике демократического процесса и свободного предпринимательства, никакие надстроечные структуры в виде корпораций развития просто не нужны. Инвесторы приходят туда, где есть благоприятный бизнес-климат, это общий закон истории и природы, но если корпорация развития Архангельской области добьётся выдающихся результатов, я первый, кто будет этому аплодировать. А каких результатов она добилась на сегодняшний день?

Константин Добрыинин на Восьмом Всероссийском съезде адвокатов в этом году

Константин Добрыинин на Восьмом Всероссийском съезде адвокатов в этом году

Почему защищает Митькина-Спокойнова

– Вы выступаете адвокатом Ильи Митькина-Спокойнова, фигуранта уголовного дела об «особо крупном мошенничестве». Местные СМИ не раз задавались вопросами на этот счет. Зачем вам – популярному юристу и политику – защищать человека с такой запятнанной репутацией? Это самопиар? Или просто выгодное дело?

– Я работаю в юриспруденции и политике достаточно давно, и моя задача – это не быть забытым или незабытым, я не ищу популярности любой ценой, моя задача – это принести пользу на любом поприще, на котором я работаю, будь то сенатор от Архангельской области или защитник конкретных людей. А в принципе, хочу вам сказать, забыт ты или не забыт, определяется количеством и качеством людей, которые пришли на твои похороны, а об этом судить ещё рано. Что касается Ильи Спокойнова, то это наш доверитель, и мы связаны адвокатской тайной, однако могу сказать, что это не вопрос «зачем», это вопрос «почему». Потому что, когда человек несправедливо обвинён и обращается к тебе за помощью, потому что верит тебе, ты не можешь отвернуться, и это твоя работа, работа адвоката. А я теперь адвокат, если завтра обратится губернатор, я его тоже буду защищать.

Совфед – это пенсия или ссылка?

– Есть мнение, что Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – это некая политическая ссылка, почетная пенсия. И что этот орган фактически ни на что не влияет, единодушно одобряя все, что ему подкинут. Так ли это на самом деле, и каким образом сенатор реально может на что-то влиять в стране, в его родном регионе?

– Ссылка, это когда ты сам себя ментально сослал, послал и похоронил, это не географическое понятие, это не точка на карте и не адрес в Москве, и уж совершенно точно Совет Федерации ссылкой никакой не является. И мой личный опыт работы в Сенате доказывает, что это не так, я продвигал законы, которые считал нужными в интересах нашего региона и людей, и многое получилось. Если считаете Совет Федерации местом ссылки, тогда ссылкой нужно бы и Архангельскую область считать, которую я представлял, но я так не считаю. Я боролся за свои идеалы и за область абсолютно искренне и последовательно.

– А что будет, если сенатор проголосует против какого-то законопроекта? Его в кулуарах отругает Валентина Матвиенко, будут какие-то санкции? Представители Совфеда практически единогласно одобряют все, что к ним спускается.

– Ничего не будет. Я не раз голосовал против или воздерживался, в этом нет подвига и в этом нет ничего страшного, это нормальная парламентская деятельность. Достоинство Валентины Матвиенко заключается в том, что она умеет слушать тебя, спорить с тобой, и даже если не соглашается, это остаётся между вами, потому что она понимает, что парламент – это не армия. С неё пример надо брать некоторым молодым коллегам из Госдумы.

– Один из последних наиболее обсуждаемых проектов, одобренных сенаторами, причем его предлагал отправить на доработку глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас, – это изменение правил перевоза багажа в самолете. По вашей оценке, реально скоро билеты на самолет подорожают из-за того, что будем платить за перевозку всего подряд?

– Оценка очень простая: законопроект принимать не стоило, несмотря на благую заявленную цель, Минтранс подготовил очень сырой документ, а когда закон принимается фактически со скандалом и жесточайшей критикой закон, как правило, в процессе правоприменения могут вылезти какие угодно правовые черти и черви. В том числе и билеты могут подорожать. Поэтому стоило его отклонить, спешки не было, а то, что Минтранс протащил его на последний пленарке, означает, что они понимали всю сырость документа и пользовались моментом. Госдума, например, всегда так любит делать – запихивать в последнюю пленарку весь проблемный шлак, авось под шумок станет законом.

В настоящее время является Статс-секретарём, заместителем президента Федеральной палаты адвокатов РФ, старшим партнёром коллегии адвокатов  «Pen & Paper» и имеет бизнес, связанный с недвижимостью

В настоящее время является Статс-секретарём, заместителем президента Федеральной палаты адвокатов РФ, старшим партнёром коллегии адвокатов «Pen & Paper» и имеет бизнес, связанный с недвижимостью

Ставим оценки другим. И себе самому

– Сейчас Архангельскую область в Совете представляют Людмила Кононова (вы с ней успели поработать) и Виктор Павленко. Следите ли вы за их деятельностью? Можно ли их назвать деятельными сенаторами? Насколько полезно то, что они делают?

– Конечно, для экс-сенатора не очень корректно оценивать работу своих последователей, поэтому в большей степени я ориентируюсь на мнение жителей области. Людмила Кононова – работяга, и я считаю, что области с ней повезло, и поверьте, я говорю это не потому, что мы добрые друзья, а потому, что именно так её оценивают практически все коллеги и руководство Совета Федерации, но что самое главное – так оценивают её и жители нашей области, с кем я общался. Она сейчас тащит на себе огромное количество законопроектов, по некоторым мы с ней до сих пор взаимодействуем. Я вообще считаю, что сейчас время женщин в политике, знаете, еще Бердяев говорил, что «у России женская душа», просто мы, мужчины, слишком долго им не давали дорогу, так что со временем она вполне может быть очень сильным губернатором. У неё все для этого есть, в том числе харизма, главное, чтоб она этого захотела. Про Павленко, честно говоря, вообще ничего не слышал, поэтому для чистоты эксперимента открыл «Яндекс», забил его фамилию, нашёл четыре последние новости: два поздравления женщин и ВМФ, что-то о значимости набившего оскомину Белкомура и об Арктике немного.

– Считаете ли вы, что как сенатор от Архангельской области сами сделали все, что могли?

– Ни один человек в мировой истории не сделал всего, чего мог, от Адама до Владимира Путина, но если у вас берут такое длинное и подробное интервью, значит как минимум вы не напрасно провели своё время на посту сенатора от Архангельской области. Людей, которые не сделали ничего, забывают сразу.

Справка 29.ru

Константин Добрынин с 2001 по 2004 год работал заместителем директора и исполняющим обязанности руководителем юридического департамента ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз». Принимал участие в споре между компаниями «Базовый элемент» и «Илим Палп Энтерпрайз». Долгое время проработал в целлюлозно-бумажной промышленности. В феврале 2012 года победил на выборах депутатов муниципального Совета образования «Емцовское», Архангельская область. В марте 2012 года стал сенатором Совета Федерации, представлял интересы правительства Архангельской области в Совете Федерации заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. В августе 2015 года губернатор Архангельской области заявил о невключении кандидатуры Константина Добрынина в список кандидатов в сенаторы, сам он заявил о желании поменять место работы, занявшись общественно-политической деятельностью и юриспруденцией. В настоящее время является статс-секретарём, заместителем президента Федеральной палаты адвокатов РФ, старшим партнёром коллегии адвокатов Pen & Paper и имеет бизнес, связанный с недвижимостью.

Поделиться

Увидели опечатку?
Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Гость
17 авг 2017 в 14:46

опять боты корпорации развития за 60 рублей за коммент резвятся?

Гость
17 авг 2017 в 12:46

за то время пока Добрынин был сенатором он ничего не сделал, поэтому сейчас и вякает

Гость
17 авг 2017 в 12:47

Вообще ничего не слышала про такого Константина Добрынина! Кто он такой?