Налоговики очень часто в период приостановления в проведении выездных налоговых проверок проводят допросы не только третьих лиц, но и сотрудников налогоплательщика, хотя допросы сотрудников налогоплательщика в период приостановки проверки незаконны. Эти обстоятельства нужно отслеживать и успешно использовать как инструмент борьбы с налоговиками за свои права. О подробностях расскажет генеральный директор ООО «Аудиторская фирма «БЭНЦ» Николай Некрасов.
«Согласно пункту 9 статьи 89 НК РФ, на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе выемки, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой. Пункт 26 пленума ВАС РФ №57 от 30.07.2013 года разъяснил, что при рассмотрении дел, связанных с обжалованием действий налоговых органов, судам необходимо иметь в виду следующее: "по смыслу приведенной нормы в период приостановления выездной проверки не допускается (1) получение объяснений налогоплательщика и (2) допрос его сотрудников. В то же время налоговый орган не лишен права осуществлять действия вне территории (помещения) налогоплательщика, если они не связаны с истребованием у налогоплательщика документов". Тем самым, на наш взгляд, ВАС РФ приравнял (1) получение объяснений от самого налогоплательщика в период приостановки проверки и (2) проведение допросов сотрудников налогоплательщика в период приостановки проверки к действиям налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика в период приостановки проверки. Следовательно, логика ВАС РФ в данном случае сводится к выводу, что сотрудник налогоплательщика – это, по сути дела, и есть сам налогоплательщик (его часть), а поскольку во время приостановки проверки истребовать документы у налогоплательщика и совершать какие-либо действия на территории налогоплательщика запрещают положения пункта 9 статьи 89 НК РФ, то, значит, и допрашивать сотрудников налогоплательщика в период приостановки проверки нельзя.
Но очень часто вопреки вышеизложенной позиции пленума ВАС в период приостановки проведения проверки налоговые инспекторы проводят допросы именно сотрудников налогоплательщика. Заметим, что в этом случае речь не идет об осуществлении налоговым органом иных действий вне территории (помещения) налогоплательщика, поскольку пленум ВАС РФ прямо указал, что допросы именно сотрудников налогоплательщика не допустимы в период приостановления налоговой проверки, но указал что возможны иные действия налогового органа вне территории налогоплательщика. Значит, ВАС РФ допросы сотрудников налогоплательщика явно не относит к иным действиям налогового органа, проводимым вне территории налогоплательщика, даже если допросы сотрудников налогоплательщика были произведены вне территории налогоплательщика. Обратите внимание, пленум ВАС РФ не написал, что в период приостановления выездной проверки не допускается получение объяснений налогоплательщика и допрос его сотрудников на территории (помещении) налогоплательщика. Пленум ВАС РФ четко написал, что в ходе приостановления проверки инспекция не лишена права осуществлять иные действия вне территории (помещения) налогоплательщика, и то если они не связаны с истребованием у него документов. На наш взгляд, очевидно, что, если в период приостановки проведения налоговой проверки проводятся допросы сотрудников налогоплательщика, протоколы таких допросов налогоплательщикам необходимо выявлять и подавать вышестоящему налоговому органу и суду ходатайства о признании их недопустимыми доказательствами по делу, как полученные с нарушением федерального законодательства (смотри абзац 2 пункта 4 статьи 101 НК РФ, абзац 3 пункта 7 статьи 101.4 НК РФ).
Адрес: 163002, г. Архангельск, ул. Вельская 1, оф. 1;
телефон/факс: (8182) 650-925, 656-573, 656-176;
e-mail: info@aetc.ru.
