Путин недоволен долгами энергетиков Поморья

В минувшие выходные президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам наведения порядка и укрепления платежной дисциплины в электроэнергетике Архангельской области. Распоряжение главы государства содержит описание задач и указание ответственных за их выполнение лиц.

Так, правительству страны совместно с правительством Архангельской области и заинтересованными организациями поручено разработать, утвердить и обеспечить реализацию плана действий по ликвидации к 2018 году просроченной задолженности компаний энергетического комплекса региона. Главными за исполнение данного решения названы губернатор Поморья Игорь Орлов и заместитель премьер-министра РФ Аркадий Дворкович. До конца текущего года они должны предоставить Путину доклад о положении дел в данном направлении.

Также федеральному правительству поручено представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, четко устанавливающих механизмы применения мер ответственности в отношении участников рынка, не исполняющих свои обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии, вплоть до лишения их статуса субъекта оптового рынка.

Наряду с этим президент велел Минэнерго РФ до 1 сентября представить анализ просроченной задолженности гарантирующих поставщиков электроэнергии по регионам страны. Тем самым предполагается выяснить причины ее образования, влияние на деятельность хозяйствующих субъектов и энергорынка в целом.

Надо вспомнить, что ситуация с «энергетическими» долгами Поморья – не из простых. Проблемный «нарыв» назрел уже давно. ТГК-2 имеет почти трехмиллиардную задолженность перед «Газпром межрегионгазом», что представители компании, в свою очередь, объясняют дебиторской задолженностью потребителей электроэнергии и неисполненными обязательствами ОАО «Архэнергосбыт» на оптовом рынке электроэнергии и мощности. При этом большая часть задолженности за тепловую энергию является безнадежной и подлежит списанию.

Для выхода из тупика даже предполагалось продать Архангельскую ТЭЦ. Необходимо отметить, что для ТГК-2 расчеты за природный газ являются одной из приоритетных задач наряду с надежным энергоснабжением потребителей.

Сегодня вопрос подготовки плана действий по реализации перечня поручений руководителя страны стал основной темой еженедельного оперативного совещания в правительстве Поморья.

«Поручения президента – результат работы, которая была проведена в период с июня 2014 года по настоящее время совместно с правительством РФ. Был проведен анализ деятельности сбытовых компаний не только в Архангельской области, но и в целом по стране», – отметил губернатор Орлов.

«Губернатором даны поручения министерству ТЭК и ЖКХ. Необходимо провести анализ просроченной задолженности хозяйствующих субъектов и до 15 августа текущего года подготовить план действий по реализации поручений президента», – отметил премьер-министр региона Алексей Алсуфьев.

Пресс-служба Управления ТГК-2 по Архангельской области так прокомментировала 29.ru эту ситуацию: "Задолженность потребителей электрической энергии только перед ОАО «ТГК-2» на 1 июня составляет 1 млрд 712 млн. рублей. ТГК-2 всегда выступала за наведение порядка в расчётах за приобретённую на оптовом рынке электроэнергию и мощность, поэтому компания поддерживает поручения Президента и при необходимости готова принять участие в разработке понятных, открытых правил работы оптового рынка.

За последнее время Ассоциация «НП Совет рынка» по предложению ТГК-2 уже приняла ряд мер, направленных на повышение платёжной дисциплины на рынке электроэнергии. В частности, Совет рынка ввёл дополнительный критерий для лишения субъекта оптового рынка статуса гарантирующего поставщика. Теперь при наличии неисполненных (ненадлежащим образом исполненных) обязательств по оплате электрической энергии и (или) мощности за две даты платежа, соответствующие 21 числу месяца (в которые осуществляется окончательный расчет за электрическую энергию и мощность, приобретенные в расчетном периоде), гарантирующий поставщик может лишиться статуса субъекта оптового рынка. Эта норма была принята в начале 2016 года и уже привела к сокращению сроков просрочки оплат электроэнергии и мощности.

Однако задолженность гарантирующего поставщика Архангельской области – ПАО «Архэнергосбыт» перед ТГК-2 по-прежнему остаётся высокой и на сегодняшний день составляет порядка 600 млн. рублей. Рассматривая долги сбытовых компаний и применяя к должникам меры ответственности, следует отметить, что ситуация с неплатежами на оптовом рынке электроэнергии не существует сама по себе, она неразрывно связана с низкой платежной дисциплиной конечных потребителей. В Архангельской области долги управляющих компаний перед ТГК-2 и действия их руководителей не раз становились причинами уголовных дел. Совокупные долги, которые накапливают фирмы-посредники перед генерирующими компаниями, ставят под удар весь топливно-энергетический комплекс страны. В конце прошлого года Государственная Дума приняла федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платёжной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Этим законом существенно усилена ответственность управляющих компаний, прочих потребителей за нарушение сроков оплаты тепловой энергии. В то же время ответственность гарантирующих поставщиков оставлена на прежнем уровне. И им сегодня выгоднее «кредитоваться» за счёт своих основных контрагентов – генерирующих, не производя своевременную оплату потреблённой электроэнергии. По нашему мнению, существующие тарифные решения позволяют гарантирующему поставщику производить оплату приобретаемой на оптовом рынке электроэнергии и мощности в полном объёме и в установленные сроки, поскольку эти тарифы являются экономически обоснованными и компенсируют все затраты гарантирующего поставщика".