суд установил, что участок земли принадлежит хозяйке дома, целевое назначение земли разрешает возведение постройки, ничьих интересов дом не нарушает и никому не угрожает
в целом это порочная практика, не способствующая нормальной градостроительной деятельности
надо оспаривать решение об отказе в строительстве, если оно незаконно, привлекая чиновников к ответственности, а не заниматься самостроем
И этот порядок должен быть четко прописан в градостроительном и, особенно, гражданском законодательстве