√лавна€ цель «водной концессии» — повышение качества и надЄжности водоснабжени€ и водоотведени€ потребителей
√лавна€ цель «водной концессии» — повышение качества и надЄжности водоснабжени€ и водоотведени€ потребителей

ƒо 13 феврал€ городские власти ждут от потенциальных инвесторов предложений, более выгодных, чем предложение структуры «–осводоканала» — ќќќ «–¬ -центр», зарегистрированной в ќмске. ј уже 22 марта должно быть прин€то окончательное решение о выборе организации, котора€ займЄтс€ развитием водопроводных и канализационных сетей в јрхангельске.

ѕолучив в свои руки опубликованный проект концессионного соглашени€, мы внимательно изучили документ.  акие перспективы у жителей города? ќни, признатьс€, весьма не радужные.

√орожане надеютс€, что однажды массовые отключени€ воды станут лишь воспоминанием давно минувших дней
√орожане надеютс€, что однажды массовые отключени€ воды станут лишь воспоминанием давно минувших дней

ѕолвека работать на офшор

ѕервое, что бросаетс€ в глаза, когда изучаешь официальный сайт дл€ размещени€ информации о торгах (Torgi.gov.ru), очень длительный срок концессии дл€ архангельского «¬одоканала». ѕо другим проектам сроки заключени€ концессионного соглашени€ составл€ют, как правило, 10–15 лет. ¬ исключительных случа€х концесси€ заключаетс€ на 30 лет — например, дл€ проектов в  рыму.

Ќа сайте нам не удалось найти концессионные соглашени€ со сроком реализации 49 лет. “о есть фактически јрхангельск становитс€ площадкой дл€ реализации уникального проекта.

ќднако любопытно в данной ситуации другое. ‘ормально с инициативой заключени€ концессионного соглашени€ выступило омское ќќќ «–¬ -÷ентр». »зучение списка учредителей данного общества приводит к нескольким оффшорным компани€м: «√ениле трейд лимитед», «¬ентрелт холдингс —.ј –.Ћ.», «Ѕриева инвест лимитед», зарегистрированным в Ћюксембурге и на  ипре, чьих собственников и бенефициаров проследить практически невозможно.

“о есть компани€ с непон€тными собственниками, возможно, будет собирать деньги жителей јрхангельска не прот€жении полувека. ƒеньги, стоит сказать, немаленькие. ¬ соответствии с приложением к концессионному соглашению за 49 лет концессионер может получить от потребителей 211 миллиардов (!) рублей в качестве выручки за водоснабжение и водоотведение.

ѕри этом такое «сладкое» дл€ концессионера предложение ещЄ €вл€етс€ доработанным с учЄтом пожелани€ городских властей. ƒело в том, что впервые в администрацию областного центра ќќќ «–¬ -÷ентр» обратилось ещЄ в окт€бре прошлого года. “огдашнее предложение водопроводных предпринимателей вызвало отторжение городских начальников.

— ћы рассмотрели предложение компании «–¬ -центр» и прин€ли решение, что на тех услови€х, которые предлагает потенциальный концессионер, мы согласитьс€ с услови€ми инициативы не можем. ќднако процедура предусматривает возможность проведени€ переговоров об изменении условий. ≈сли удастс€ достигнуть договоренности, то далее предложение будет размещено на сайте госзакупок на срок 45 дней. ” других инвесторов, таким образом, будет возможность предложить концессию на более выгодных дл€ города услови€х, — делилс€ в окт€бре впечатлением от полученного предложени€ глава јрхангельска »горь √одзиш.

≈сли верить словам замглавы города ¬итали€ јкишина, сказанными им на одной из сессий гордумы, то переговоры с потенциальным концессионером были очень т€жЄлыми и длительными.  амнем преткновени€ стали риски расторжени€ соглашени€.

—огласно плану инвестора, в определенный период сумма капвложений архангельскую инфраструктуру приблизитс€ к двум миллиардам рублей в год. ѕо первоначальным услови€м «–¬ -÷ентр», если концессионное соглашение вдруг будет расторгнуто, город будет об€зан возместить инвестору в течение 12 мес€цев вложенные в этот период инвестиции и задолженность ћ”ѕа, котора€ не была выплачена к этому моменту времени. “о есть срыв проекта фактически грозил банкротством города.

ћожно было наде€тьс€, что доработанный с учЄтом пожеланий городских властей проект концессионного соглашени€ станет более привлекательным дл€ архангелогородцев, но этого не произошло.

«¬одоканал» ищет течь на водоводе в районе стадиона "Ѕуревестник"
«¬одоканал» ищет течь на водоводе в районе стадиона "Ѕуревестник"

¬оды потер€ем меньше

√лавной целью, которую преследуют городские и областные власти, «впр€га€сь» в концессию «¬одоканала», декларируетс€ повышение качества и надЄжности водоснабжени€ и водоотведени€ потребителей, а также повышение энергетической эффективности.

“ак, ожидаетс€, что уже к 2038 году потери воды в водопроводных сет€х не должны превышать 12 процентов. —егодн€, напомним, по пути до потребител€ тер€етс€ более 52% чистой питьевой водопроводной воды. ѕримерно в два раза должен снизитьс€ расход электроэнергии на транспортировку воды до потребител€.

ƒл€ этого концессионеру потребуетс€ разработать и реализовать инвестиционную программу, рассчитанную на 49 лет. ќсновные меропри€ти€ инвестпрограммы по обновлению объектов водоснабжени€ прописаны в проекте концессионного соглашени€. ¬ частности, планируетс€ реконструкци€ растворных баков, строительство станции ультрафиолетовой очистки воды на центральных водоочистных сооружени€х (÷ќ—¬).

ѕланируетс€ создать системы автоматического контрол€ качества водопроводной воды, дистанционного управлени€ водопроводной сетью. ¬ планах стоит и реконструкци€ насосной станции на ÷ќ—¬, реализаци€ программы реконструкции водопроводных колонок.

„то примечательно, на первые годы де€тельности концессионера отнесено завершение работ, скажем так, относительно недорогих. Ќапример, затраты на реконструкцию водопроводных колонок состав€т 26 миллионов рублей и завершатс€ к концу 2020 года. ѕодключение системы водоснабжени€ острова  раснофлотский к центральной сети стоит 73 миллиона и должно быть завершено к концу 2019 года.

Ѕолее дорогие меропри€ти€, например, реконструкци€ пресловутого «тыс€чника» пот€нет на 210 миллионов рублей и будет завершена лишь к концу 2026 года. –еконструкци€ аварийных участков трубопроводов системы водоотведени€ должна быть завершена к концу аж 2066 года и обойдЄтс€ почти в два миллиарда рублей. „уть в большую сумму обойдЄтс€ реконструкци€ канализационных насосных станций, котора€ также должна быть завершена к концу 2066 года.

“акое «распределение» проектов по срокам и стоимости вызывает вопросы. ¬о-первых, к 2066 году российское законодательство помен€етс€ не один раз и неизвестно, в каком государстве мы будем жить через полвека. ¬о-вторых, отнесение «дорогих» работ на далЄкую перспективу может привести к тому, что эти работы так и не будут выполнены.

 онцесси€ «¬одоканала»: архангелогородцев загон€т в кабалу на полвека?

√ород заплатит за всЄ

“щательное изучение проекта концессионного соглашени€ приводит к выводу, что город пытаютс€ загнать в кабалу почти на полвека. ƒело в том, что услови€, которые прописаны в документе, крайне невыгодны горожанам.

¬о-первых, обща€ стоимость за€вленных работ по реконструкции и новому строительству объектов водоснабжени€ и водоотведени€ почти в двадцать раз ниже валовой выручки от де€тельности «¬одоканала» за 49 лет. ќжидаетс€, что «–¬ -центр» вложит в улучшение технического состо€ни€ систем водоснабжени€ и водоотведени€ примерно 13 миллиардов рублей.

Ќапомним, что в конце прошлого года губернатор јрхангельской области по просьбе депутатов городской думы установил повышенные тарифы дл€ ћ”ѕ «¬одоканал». ѕовышение тарифов позволило муниципальному предпри€тию уже 2017 год закончить с прибылью, котора€, по мнению экспертов, составл€ет пор€дка 300 миллионов рублей.

“о есть фактически уже сегодн€ предпри€тие может самосто€тельно реализовывать, как минимум, часть проектов по реконструкции и новому строительству систем водоснабжени€ и водоотведени€.   слову, даже при сегодн€шнем уровне ћ”ѕ «¬одоканал» за 49 лет получит почти 15 миллиардов рублей прибыли, что значительно выше планируемых вложений концессионеров.

¬о-вторых, концессионер практически в любой момент может «соскочить с проекта» и город будет об€зан компенсировать ему понесЄнные затраты. ѕри этом о возврате валовой выручки, полученной с потребителей, речи не идЄт. “о есть деньги жителей «уйдут» из региона.

»з положительных моментов стоит отметить решение вопроса с погашением долгов ћ”ѕ «¬одоканал» перед поставщиками.  ак следует из проекта концессионного соглашени€, основную сумму долга — пор€дка 900 миллионов рублей будет об€зан вз€ть на себ€ концессионер и погасить еЄ в течение 10 лет. ¬ основном, речь идЄт о долгах за электроэнергию.

¬прочем, в администрации јрхангельска не исключают, что до 13 феврал€ всЄ-таки найдЄтс€ другой концессионер, который предложит более выгодные дл€ города и горожан услови€:

— ¬ насто€щее врем€ документы по концессионному предложению размещены на официальном сайте администрации јрхангельска. ¬ течение 45 дней у других инвесторов есть возможность предложить концессию на более выгодных дл€ города услови€х. ¬ таком случае в соответствии с действующим законодательством будет объ€влен открытый конкурс. ≈сли же иных предложений не поступит, то при наличии согласовани€ јрхангельской городской думы концессионное соглашение будет заключено, — по€снил заместитель главы јрхангельска по вопросам экономического развити€ и финансам ƒаниил Ўапошников.

ƒобавим, что ранее, со ссылкой на генконсула »зраил€ в —анкт-ѕетербурге, сообщалось о переговорах по вопросу концессии архангельского «¬одоканала» с двум€ израильскими компани€ми.  роме этого, интерес к архангельской воде и канализации высказывал «¬одоканал —анкт-ѕетербурга». ќднако дальше слов о заинтересованности дело не пошло.