19-летняя миллионерша и её мать на трех зарплатах. Кто и за какие деньги работает на УК Северодвинска

Может ли один человек занимать в муниципальном предприятии сразу три должности? А его 19-летняя дочь зарабатывать больше миллиона в год, выполняя заказы этой же фирмы? Может ли директор не покупать себе автомобиль и использовать служебную машину? 29.RU стало известно о том, как ведёт дела управляющая компания из Северодвинска, прошлый руководитель которой сидит в тюрьме, а нынешние ловко отбиваются от проверок.

Что произошло: коробками выносили документы

Мы собирали информацию об этой управляющей компании с 13 февраля 2020 года. Этот день в офисе Северодвинского муниципального унитарного предприятия (СМУП) «ЖКХ» на Бойчука, 3 омрачился визитом сотрудников отдела по борьбе с экономическими преступлениями: работников опрашивали, а из офиса коробками выносили документы.

Что стало причиной? За разъяснением мы обратились в Следственный комитет, где ответили, что уголовных дел в отношении СМУП «ЖКХ» к ним не поступало. В УМВД по Архангельской области пояснили, что уголовного дела пока не заведено: ОБЭП пришел в офис в рамках проверки. Они проходили тут и раньше, но проводили их не полицейские, а комиссия Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Северодвинска (этот комитет — учредитель СМУПа. — Прим. ред.).

Одна из проверок с 30 мая по 7 июня 2019 года выявила множество нарушений. Внимание уделили не только СМУП «ЖКХ», но и управляемым им фирмам — ООО «Движение», ООО «Горизонт», АО «Открытие». К слову, кроме этих трех предприятий СМУП «ЖКХ» учредил еще ООО «94 квартал» и ООО «РОС», но, в отличие от «Движения», «Горизонта» и «Открытия», не руководит ими.

Завышенные зарплаты за «интенсивность и сложность труда»

Одно из выявленных в компании нарушений — завышение зарплат. В коллективном договоре предусмотрена надбавка только до 25%. В то же время целый ряд людей получал зарплату выше «за интенсивность и сложность труда». Главный инженер, заместитель главного инженера, главный бухгалтер и менеджер по персоналу получали надбавку в 40%. Специалист по работе с ЖСК и ТСЖ — 36%.

За 2018 года сумма начисленных надбавок составила 466,1 тысяч рублей. За 1 квартал 2019 года — 114,9 тысяч рублей. С учетом районного коэффициента и северной надбавки сумма составила 1 025 400 и 242 800 рублей соответственно.

«Данные действия свидетельствуют об осознанных нарушениях локальных нормативных актов, принятых на предприятии», — сказано в акте проверки комиссии, которая в итоге рекомендовала «привести персональные надбавки в соответствие с коллективным договором» и «оценить целесообразность» их выплаты «в свете текущего финансового состояния предприятия».

Один человек — три должности

Менеджера по персоналу, которая с 1 июня 2018 года получает 40% надбавку к зарплате, зовут Оксана Воронина. Так как на предприятии есть вакантное место заместителя директора, она стала выполнять его обязанности, получив за это прибавку к зарплате. Но есть один нюанс: в соответствии с уставом, прием на работу заместителя директора и главного бухгалтера согласовывает учредитель. То есть комитет по управлению муниципальным имуществом и комитет ЖКХ, транспорта и связи. Только вот там назначение Ворониной никто не согласовывал.

«Данные действия [исполнение обязанностей замдиректора Ворониной] свидетельствуют о нарушении со стороны руководителя организации», — сказано в акте проверки.

По всей видимости, Оксана Воронина очень любит работать, потому что она устроилась на еще одну должность. В учрежденном СМУПом ООО «Движение» она на полставки работает заместителем директора. А пока директор СМУП «ЖКХ» находится на больничном, она уже почти два месяца работает и.о. директора.

Аналогично устроилась и главный бухгалтер СМУП «ЖКХ» Елена Пономарева, которая на полставки работала главным бухгалтером и в ООО «Движение». Она уволилась в начале июля 2019 года.

«Комитет ЖКХ, ТиС считает данные действия неэффективным использованием денежных средств предприятия, так как СМУП "ЖКХ" является единоличным исполнительным органом ООО "Движение"», — сказано в акте проверки.

Судя по материалам проверки, Воронина практически не вылезает с работы. С мая 2018-го по март 2019 года она регулярно работала на выходных и праздниках. Например, 2 и 9 мая, 23 и 24 февраля, 5 января. Почти в каждом месяце она проводила на работе от 3 до 6 праздников или выходных.

«Определить целесообразность выхода на работу сотрудника в выходные и праздничные дни на протяжении длительного периода времени во время комплексной проверки не представляется возможным. При этом предприятие несет дополнительные затраты на оплату труда за выход в выходные и праздничные дни, а также затраты на страховые взносы от начисленной заработной платы», — сказано в акте проверки.

Должности-близнецы

Проверили и должностные инструкции. Оказалось, они полностью идентичны у менеджера по персоналу и, к примеру, у начальника отдела кадров СМУП «ЖКХ», работающего в 2018 году на предприятии. У менеджера по персоналу должностные инструкции также оказались одинаковы и с начальником отдела кадров в ООО «Движение». При этом зарплаты по должностям участвуют в расчете управленческих услуг. Рекомендации после проверки звучат так:

«Определить целесообразность и необходимость наличия нескольких сотрудников, выполняющих одинаковые обязанности. Провести проверку должностных инструкций, исключить дублирование обязанностей различными сотрудниками, учитывая, что СМУП "ЖКХ" является единоличным исполнительным органом ООО "Движение"».

Оказалось, полностью совпадают не только должностные инструкции, но и графики. То есть, одни и те же люди работают на разных должностях в одно и то же время. Это нарушает статью 282 Трудового кодекса РФ, в которой сказано, что совместительство — это когда человек трудится на другой работе в свободное от основной работы время.

— Все вышеуказанные факты свидетельствуют об отсутствии жесткого контроля со стороны руководства за системой оплаты труда на предприятии, осознанными нарушениями нормативных актов. Данные действия приводят к существенному росту оплаты труда административно-управленческого персонала на предприятии, — такой вывод сделала комиссия.

И ещё цитата из акта проверки:

«В СМУП "ЖКХ" отсутствуют система планирования, анализа и экономически обоснованный подход к формированию стоимости предоставляемых услуг. Отсутствуют прозрачность системы расчетов между СМУП "ЖКХ" и зависимыми обществами за выполнение работы, оказанные услуги. При существующем механизме взаиморасчетов оценить реальные доходы и расходы СМУП "ЖКХ" и зависимых обществ не представляется возможным».

СМУП «ЖКХ», по мнению комиссии, нарушены ведение бухгалтерского учета, договорной деятельности, финансово-хозяйственной деятельности. В комитете запросили у директора СМУП «ЖКХ» Андрея Боярчука дополнительные пояснения по проведенной проверке. Ответ был краток:

— Ввиду несущественности выявленных нарушений, не влияющих на экономическое состояние СМУП «ЖКХ», отвлечение сотрудников предприятия от своих прямых обязанностей на написание дополнительных пояснений считаю нецелесообразным.

В мае 2019 года балансовая комиссия депутатов Северодвинска признала работу СМУП «ЖКХ» в 2018 году удовлетворительной, а работу директора — нет. Среди всех муниципальных предприятий больше всего вопросов у депутатов тогда возникло именно к работе СМУП «ЖКХ».

Миллион в 19 лет? Мечты сбываются

У менеджера по персоналу СМУП «ЖКХ» Оксаны Ворониной, которая получает надбавку к зарплате и занимает три должности, есть дочь Мария Быстрова (после замужества — Ермолина). Дочь открыла ИП и зарабатывает на контрактах со СМУПом и фирмами, которые с ним связаны.

Мария заключила договор с АО «Открытие», ООО «Горизонт» и ООО «Движение» на размещение информации в Государственной информационной системе ЖКХ. За это она получала от 30 до 40 тысяч рублей в месяц по организациям. Она размещала информацию о деятельности управляющих компаний и домах, находящихся под управлением УК, публиковала планы и отчеты по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, решения общих собраний собственников, работала с обращениями граждан.

Всего на момент проверки в 2019 году Мария размещала информацию в ГИС ЖКХ по шести управляющим организациям — СМУП «ЖКХ», АО «Открытие», ООО «Движение», ООО «Горизонт», ООО «РОС» и ООО «94 квартал». Также известно, что Быстрова заключила еще несколько договоров. Для АО «Открытие» она меняла свесы и желоба, ремонтировала крыши, меняла розлив холодного водоснабжения. Для ООО «Горизонт» она убирала придомовую территорию и лестничные клетки. А для ООО «Движение» монтировала оборудование диспетчерской связи.

Всего за 2018 год Быстрова получила от этих фирм 1 820 712 рублей. На тот момент ей было 19 лет — она родилась в апреле 1999 года. При этом ИП она открыла 24 апреля 2018 года и сразу начала зарабатывать.

По какой причине она выполняла работы, которые должны были осуществлять предприятия силами собственных специалистов, неизвестно. Этим же вопросом задался комитет ЖКХ, ТиС Северодвинска:

«СМУП "ЖКХ" неэффективно использует денежные средства. Работы по размещению информации в ГИС ЖКХ, текущему ремонту жилищного фонда, снятию показаний приборов учета вполне могут выполнять штатные работники предприятия без привлечения сторонних лиц. Данный факт свидетельствует о недостаточно эффективном финансово-хозяйственном управлении СМУП "ЖКХ"», — сказано в акте проверки 2019 года.

По всей видимости, комитет не смог решить эту проблему. Как стало известно 29.RU, Быстрова, помимо прочего, до визита ОБЭП в 2020 году еще и занимала рабочее место в офисе СМУП «ЖКХ», хотя там она не трудоустроена и юридически является сторонним предпринимателем.

Также СМУП «ЖКХ», АО «Открытие», ООО «Горизонт», ООО «Движение», ООО «РОС» и ООО «94 квартал» заключали контракт с предпринимателем Анастасией Сидоровой. Она снимала для них показания со счетчиков электроэнергии в жилых домах. За это она получала 8,57 рублей за один счетчик в 2018 году, а с 2019 года — 9,10 за один прибор. В сумме с этих контрактов за 2018 год Сидорова заработала 1 821 253 рубля.

Машина предприятия стала личной?

Во второй половине 2018 года в СМУП «ЖКХ» решили купить Ford Mondeo за 890 тысяч рублей для нужд предприятия. По распоряжению Администрации Северодвинска машиной должна была пользоваться аварийно-диспетчерская служба СМУП «ЖКХ». Но что-то пошло не так.

Как выяснилось в ходе проверки летом 2019 года, Ford Mondeo ни разу не использовался для нужд аварийно-диспетчерской службы. Путевые листы на машину тоже не оформлялись. Более того, аварийно-диспетчерской службе приходилось арендовать УАЗ у ООО «РОС» за тысячу рублей в месяц. Если не получается использовать УАЗ, предприятие арендует Волгу ГАЗ 31105-590 или ГАЗ 2705.

В акте проверки сказано:

Директора СМУП «ЖКХ» зовут Андрей Боярчук. Ранее он временно исполнял обязанности СМУП «Спецавтохозяйство». 20 марта 2019 года около 9 утра он попал в аварию по дороге в Архангельск на Ford Mondeo. На момент проверки 2019 года машина находилась на ремонте, случай страховой.

«Рекомендации: определить сумму экономически необоснованных расходов, понесенных предприятием за период неправомерного использования директором транспортного средства в личных целях и за период нахождения транспортного средства в непригодном для эксплуатации состоянии: расходы на ГСМ, ремонт, техническое обслуживание, страховку, транспортный налог и так далее. Взыскать понесенные расходы с виновного лица», — сказано в акте проверки.

Затопило. А потом еще раз

26 ноября 2017 года по вине АО «Открытие» на Ломоносова, 104 затопило салон hi-fi акустики. В итоге предприятию пришлось возмещать предпринимателю Алексею Котову 1 085 277 рублей. Из этой суммы 347,6 тысячи — ремонт помещения, ещё 698,8 тысячи рублей — испорченная техника.

Затопленную технику на 698,8 тысячи рублей у Котова выкупило АО «Открытие». По оставшейся сумме в 69,9 тысячи Котов претензий не имел, так как продал товар самостоятельно.

Выкупленную технику не сразу поставили на учет в АО «Открытие», в бухгалтерии не уменьшили сумму убытков АО «Открытие» на 69,9 тысяч, по которым Котов претензий не имел.

«В результате за 2018 год занижена стоимость запасов бухгалтерского баланса на сумму 629 тысяч рублей, завышена сумма кредиторской задолженности на сумму 69,9 тысячи рублей, занижены чистые активы за 2018 год на сумму 698,8 тысячи рублей», — сказано в заключении аудитора по АО «Открытие».

Где сейчас находится выкупленная предприятием техника — неизвестно. Андрей Боярчук и Оксана Воронина отказались давать комментарии, в Администрации Северодвинска тоже не смогли ответить на этот вопрос.

1 и 3 сентября 2018 года АО «Открытие» снова затопило магазин Котова. На этот раз ему причинили ущерб на 1,67 миллиона рублей. 17 декабря 2019 года они заключили мировое соглашение. К тому моменту ему уже возместили 353 тысячи рублей. Остальную сумму АО «Открытие» обязалось выплатить до 31 января 2020 года. Поврежденную технику Котов пока не привозил в офис «Открытия».

Судебные иски

СМУП «ЖКХ» часто приходится отбиваться в судах. АО «Производственное объединение "Севмаш"» поставляет СМУП «ЖКХ» услуги по водоснабжению. В 2020 году Севмаш подал несколько исков на СМУП из-за долгов. Общая сумма требований — более 592 тысяч рублей. В 2020 году два иска подало и ТГК-2 на общую сумму в 100 тысяч рублей. Но позже они увеличили размер исковых требований.

ООО «СПО Уровень» выполняло работы по контракту для СМУП «ЖКХ». Не дождавшись оплаты, фирма подала несколько исков на общую сумму более 726,2 тысячи рублей.

По данным 29.RU, на 28 февраля 2020 года у СМУП «ЖКХ» были долги перед налоговой в 2,2 миллиона рублей по НДС и в 2,4 миллиона рублей за страховые взносы. У ООО «Движение» — 1,3 миллиона рублей по НДФЛ и 2,2 миллиона за страховые взносы. Подтвердить эту информацию в налоговой не удалось — в пресс-службе объяснили, что такие данные не предоставляют по запросу, а обнародованные налоговой открытые данные оказались устаревшими и неактуальными.

В марте 2018 года Андрей Боярчук стал руководить СМУП «ЖКХ». С того момента подконтрольное предприятию ООО «Движение» тоже увязло в судебных разбирательствах — до 2018 года арбитражной практики с участием ООО «Движение» не было.

Большинство исков к «Движению» направило «ТГК-2 Энергосбыт», есть также иски от ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада». В январе Администрация Северодвинска отсудила 139 тысяч рублей — эту сумму задолжало «Движение». Примерно то же самое с 2018 года стало происходить с ООО «Горизонт» — появилось множество исков от «ТГК-2 Энергосбыт» и Севмаша. ООО «СПО Уровень» требует с фирмы 315 тысяч рублей за выполненные работы по подряду. Подобная картина у АО «Открытие». ООО «СПО Уровень» требует 612 тысяч рублей за работы по подряду, есть иск на 599 тысяч рублей от Администрации Северодвинска, множество исков от «ТГК-2 Энергосбыт».

УК не отвечает ни СМИ, ни своему руководству в администрации

С февраля Андрей Боярчук находится на больничном. Тем не менее его часто видят в соседних от СМУП «ЖКХ» офисах — он продолжает ходить на работу. На телефонный звонок корреспондента 29.RU он возмутился, откуда журналистам известен его номер, заявил, что не будет отвечать на вопросы, и бросил трубку.

Оксана Воронина на звонок корреспондента 29.RU отреагировала аналогично, потребовав написать информационный запрос. В нем редакция задала в общей сложности 14 вопросов по вышеизложенным в этом материале фактам. Ответ за подписью и.о. директора Ворониной был такой:

«В ответ на Ваш запрос информации сообщаю, что указанные Вами сведения и факты не соответствуют действительности, в связи с чем СМУП "ЖКХ" не может дать комментарии на интересующие Вас вопросы».

Когда корреспондент позвонил по телефонному номеру дочери Ворониной Марии Быстровой, ответила молодая девушка, которая несколько раз заявила, что «никакой Марии Антоновны здесь нет», отказалась представляться, а затем бросила трубку.

Редакция 29.RU направила аналогичный информационный запрос и в Администрацию Северодвинска. Там вместо положенных по закону семи дней ответили только через три недели, не дав информации и по половине вопросов. В пресс-службе пояснили, что по какой-то причине Администрация Северодвинска не смогла получить ответы от руководителей подконтрольных ей фирм.

В ответе городской администрации сказано, что с 1 сентября 2019 года по настоящее время контрольное управление провело в отношении СМУП «ЖКХ» и учрежденных им организаций 45 проверок соблюдения лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Из них 16 проверок выявили нарушения. Юридических лиц пять раз оштрафовали на общую сумму 575 рублей. По состоянию на 2 марта 2020 года уплачен только один штраф в 125 тысяч рублей, выписанный СМУП «ЖКХ».

В сумме у СМУП «ЖКХ» пять нарушений и один штраф. У ООО «Горизонт» 2 нарушения и сумма штрафов 100 тысяч. У АО «Открытие» 9 нарушений и сумма штрафов 350 тысяч рублей. У ООО «Движение» нарушений не выявили.

Прошлый директор похитил 16 миллионов рублей

История у управляющей компании интересная. Как мы выяснили, бывший директор северодвинского МУП «ЖКХ» Леонид Поляков находится в колонии общего режима: в той должности он похитил более 16 миллионов рублей. Когда на него возбудили уголовное дело, прокуратура потребовала у администрации отстранить Полякова от должности. Директором стал его заместитель Вадим Косторной. А Поляков стал, в свою очередь, заместителем директора с зарплатой 69 тысяч рублей. Кстати, Косторной на этой должности получал на 5 тысяч меньше. К слову, Косторной и Поляков состоят в родственных отношениях — Поляков женился на сестре Косторного.

Как установил суд, с 1 января 2007 года по 6 февраля 2017 года Поляков заключал фиктивные договоры с индивидуальным предпринимателем на уборку крыш от снега от имени руководителей трех подконтрольных СМУП «ЖКХ» управляющих компаний без их ведома. Работы не выполнялись, а деньги Поляков забирал себе.

Сначала его приговорили к условному сроку. Но после вмешательства прокуратуры Полякова посадили на пять лет.

Уголовное дело второго директора

Вскоре после истории с Поляковым на Вадима Косторного и главного бухгалтера Андрея Алексеева тоже возбудили уголовное дело по ч.1 ст. 185.5 УК РФ — фальсификация решения общего собрания участников хозяйственного общества. Косторному также предъявили обвинения по ч.1 ст. 285 УК РФ — злоупотребление должностными полномочиями.

В ноябре-декабре 2017 года они вдвоем изготовили протоколы общего собрания участников ООО «РОС», «94 квартал» и «ЖилЦентр». В документах они написали, что собрания прошли 28 ноября 2017 года под председательством Косторного и при секретаре собрания Алексееве. На самом деле никаких собраний не было.

Все три предприятия — «РОС», «94 квартал» и «ЖилЦентр» (теперь называется «Горизонт») — находятся в управлении СМУП «ЖКХ». СМУП владеет 25% долей в каждом. При этом в уставе прописано, что 75% голосов владеет СМУП «ЖКХ». Изменения в устав можно принять только единогласно на общих собраниях.

Изготовив подложные протоколы общего собрания, Косторной и Алексеев изменили устав. В их редакции СМУП «ЖКХ» владел лишь 25% голосов, лишившись таким образом решающего голоса при принятии управленческих решений.

В решении суда сказано, что Косторной «действовал из личной заинтересованности, выразившейся в желании передать управление» в фирмах «близким для него лицам и улучшить их имущественное положение». После изменений в уставе выходило, что 50% голосов в «ЖилЦентре» и «94 квартале» стала владеть Елена Горобец — сестра Полякова. А 50% голосов в ООО «РОС» получил Андрей Алексеев.

В феврале 2019 года суд прекратил уголовное дело и назначил Алексееву штраф в 120 тысяч рублей, а Косторному — в 140 тысяч рублей.

Впоследствии новому руководству СМУП «ЖКХ» Боярчуку и Ворониной пришлось обратиться в Арбитражный суд, чтобы признать изменение устава незаконным. Против этого возражали Алексеев, Поляков, Косторной и Елена Горобец. В частности, Поляков и Алексеев утверждали, что у СМУП «ЖКХ» нет права обжаловать решение общего собрания, потому что руководство СМУП на нем присутствовало и голосовало за изменения в уставе.

Архангельский арбитражный суд отменил изменения в уставе. Тогда Андрей Алексеев безуспешно попытался это решение обжаловать. В этом его снова поддержали Поляков, Косторной и Горобец.

Сидит в тюрьме и продолжает получать деньги

Сейчас Леонид Поляков, который отбывает наказание в колонии, судится с ООО «Горизонт». Ему удалось отсудить 815 400 рублей дивидендов за его участие в обществе. Его доля там — 15% уставного капитала. Теперь Поляков хочет взыскать 95,5 тысячи рублей за просрочку выплаты.

Когда Полякова судили, он заявлял, что выплачивает причиненный ущерб подконтрольным СМУП «ЖКХ» организациям дивидендами, которые они же ему и платят. Алексеев, выступая в суде как представитель ООО «РОС» и «94 квартал», отказался от возмещения Поляковым ущерба на 9,9 миллиона рублей. Остальным фирмам Поляков возместил 8,9 миллиона рублей ущерба за счет займа, который взял у ООО «РОС» и «94 квартал».

Елена Горобец отсудила у ООО «Горизонт» 2,7 миллиона рублей дивидендов. Поляков и Горобец стали получить дивиденды после того, как 15 февраля 2018 года они провели внеочередное собрание участников общества. Председателем выбрали Полякова, а секретарем — Косторного. Они решили выплатить себе дивиденды за 2015–2017 года. Андрей Алексеев до сих пор возглавляет ООО «РОС».

А что думаете вы об этом непростом пути управляющей компании в Северодвинске? И как можете оценить качество услуг компании СМУП «ЖКХ»? Пишите нам на 29@rugion.ru