Дольщики в законе

Проблемы с обманутыми дольщиками в области накапливаются как снежный ком. «Санатовцы» уже устали бороться. «Изумрудовцы» все еще бьются. Квартиры в зеленой строящейся высотке на Обводном до сих пор перепродаются. Те, кто устали ждать и слушать обещания сбывают жилье за «недорого» тем, кто полон сил и готов к «лапше» на своих ушах. Дольщики дома на Ломоносова, 117 тоже считают себя обманутыми. Только обманывает там не застройщик, а водит за нос родная мэрия. А между тем...

19 октября 2012 года Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве. В соответствии с документом Правительство РФ до 1 декабря должно определить федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку нормативных правовых актов по вопросам госрегулирования, контроля и надзора в области долевого строительства, а также утвердить единые для всех субъектов РФ правила ведения реестров «дольщиков» и критерии отнесения граждан к числу пострадавших.

Помимо этого, до 1 февраля 2013 года Правительству совместно с органами исполнительной власти в регионах с учетом утвержденных критериев поручается провести инвентаризацию всех проблемных объектов, утвердить планы – графики проведения мероприятий по решению проблем пострадавших граждан, определив объемы и источники финансирования.

О том, что вся эта работа в Поморье уже проведена, рассказал министр строительства и ЖКХ Архангельской области Игорь Войстратенко. «При губернаторе создана специальная комиссия по вопросам защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, – отметил министр. – У нас уже разработано положение о реестре участников долевого строительства, нуждающихся в защите. Мы намерены уже в ноябре передать свои законотворческие разработки в федеральный центр».

Если говорить о проблемных объектах региона, то практически весь «недострой» находится в областном центре. Все это многоэтажные жилые дома. Начнем с нашумевшего строительного потребительского кооператива «Соната», расположенного на пересечении Московского проспекта и улицы Галушина. Стоит вспомнить дом на проспекте Ломоносова возводимый ООО «Архангельской региональной службой спасения». Есть объект на сульфате, а именно на улице Партизанской, строил его ООО «Архторгсервис». На проспекте Советских космонавтов и улице Дежневцев ООО «АОЦОН-Инвест» тоже не достроил многоэтажку. В Соломбале ТСЖ «Дружба» на перекрестке улиц Адмирала Кузнецова и Кедрова есть заброшенная стройка. И конечно, в Каргополе на ул. Семенковской, 104 застройщик ООО «ПСК Строймонтаж» в августе 2011 года приостановил возведение дома, квартиры в котором предназначались для ветеранов Великой Отечественной войны.

В результате недобросовестных действий подрядчиков уже пострадало более 170 северян. По оценке специалистов министерства строительства, в ближайшее время цифра может значительно увеличиться.

«Понимая остроту проблемы, мы еще летом 2012 года разработали областной закон о дольщиках и благодаря поддержке депутатского корпуса приняли его в двух чтениях. Сейчас ведется работа по определению порядка межведомственного взаимодействия в работе с обманутыми участниками долевого строительства, утверждению финансовых механизмов, решаются юридические вопросы»,— подчеркнул Игорь Войстратенко.

Чтобы ввести в эксплуатацию недостроенные дома, региональный минстрой совместно с областными депутатами и надзорными органами дорабатывает отдельный документ, который предусматривает преференции для инвесторов, готовых закончить возведение начатых объектов. Речь идет о порядке бесплатного предоставления земельных участков в качестве адресной помощи застройщикам по уже выявленным фактам долевой «незавершенки».

19 ноября в Архангельске пройдет крупный жилищный форум с участием ведущих предприятий и органов исполнительной власти Северо-Западного федерального округа. Темой одной из дискуссионных площадок станет обсуждение путей помощи обманутым дольщикам, в том числе механизмов, основанных на принципах «проектного финансирования».

Еще в пятницу, 13 июля, в конце прошлой сессии, депутаты областного Собрания приняли закон, защищающий права дольщиков. Получается, нормативный акт принят уже четыре месяца назад, но до сих пор не действует.

Тогда, в июле, мы беседовали на эту тему с заместителем председателя Архангельского областного Собрания депутатов Антониной Драчевой. «Закон принят в исполнение поручения президента по защите обманутых дольщиков, – говорила Антонина Андреевна. – Это один из хороших способов привлечь инвестора на достройку дома, если нет возможности, чтобы заказчик довел начатое дело до конца. Закон только вступил в силу. К нему должны писаться подзаконные акты, регламент о том, как должен составляться реестр. А эти документы в разработке. Суть закона в том, что если достроить объект у застройщика возможности нет по разным причинам, а деньги дольщиков вложены, подыскивается новый инвестор, который мог бы этот дом достроить. Этого инвестора надо чем-то заинтересовать, чтоб он мог покрыть те затраты, которые он понесет. Для этого происходит бесплатная передача земли, на которой инвестор может построить что-то еще, чтобы компенсировать затраты. Я думаю, что принятый закон поможет разрешить ситуацию, которая сложилась с ЖК «Соната».

В Поморье формируется нормативная база для помощи обманутым дольщикам. Как отметил министр строительства и ЖКХ Архангельской области Игорь Войстратенко, из-за несовершенства федерального законодательства у властей на местах практически нет полномочий и возможностей применять адекватные меры к застройщикам. Поэтому Архангельская область одной из первых начала разработку нормативно-правовой базы, позволяющей решать проблемы обманутых дольщиков.

«Северяне, приобретающие квартиры в кредит на условиях долевого строительства, должны быть уверены в том, что договор будет выполнен в полном объеме. Поэтому работа с обманутыми дольщиками — отдельный крупный блок деятельности министерства строительства и ЖКХ», — подчеркнул Игорь Войстратенко.

По словам главы ведомства, усилия органа исполнительной власти сосредоточены в двух направлениях. Первое из них – недопущение новых случаев обмана населения, второе – разрешение проблемных ситуаций, уже сложившихся на рынке недвижимости в Архангельске, Каргополе и других муниципальных образованиях.

Для решения этих задач министерство проводит плановые и внеплановые проверки строительных компаний, работающих на территории региона. Для оценки ситуации ведомством создан реестр нуждающихся в защите участников долевого строительства. Помимо этого, специалисты минстроя проводят консультации для обманутых дольщиков, активно ведут переговоры с потенциальными застройщиками, готовыми завершить возведение проблемных объектов. А обманутым дольщикам Поморья остается только ждать...