Будут ли строить детсады?

По информации на 1 января 2013 года, 98 процентов юных северян от трех до семи лет обеспечены местами в детских садах, своей очереди ждут 846 малышей. Кстати, еще в сентябре 2012 года эта цифра составляла около 1540 человек. Так что прогресс налицо. Сокращению очереди способствовал комплекс мер, принятых правительством региона совместно с муниципальными образованиями. По словам министра образования и науки Архангельской области Ильи Иванкина, всего в 2012 году в дошкольных учреждениях было создано дополнительно около 1060 мест, еще тысячу планируют открыть в 2013 году. Финансовое обеспечение предусмотрено целевой программой «Строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений в Архангельской области на 2012–2018 годы».

В числе основных проблем реализации адресной инвестиционной программы называется нехватка достаточного количества подготовленных участков и затягивающееся финансирование конкретных объектов, что мешает строить их в проектные сроки. Так, норматив возведения детского сада – от года до полутора лет, школы – от полутора до трех лет. Между тем график финансирования таков, что стройка растягивается на пять и более лет.

Но для максимальной доступности дошкольного образования необходимы дополнительные меры: благодаря им в рамках уже действующей программы удастся открыть более шести тысяч детсадовских мест не только в крупных городах, но и в районах области: Ленском, Устьянском, Пинежском, Каргопольском, Няндомском, Верхнетоемском и Красноборском. В целом, по предварительным оценкам, на это потребуется более четырех с половиной миллиардов рублей, сообщается на сайте правительства области.

Регионам на решение проблемы обеспечения доступности дошкольного образования планируется выделить около 300 млрд рублей. Наша область планирует получить не менее 4,5 млрд рублей, но для этого необходимы готовые проекты и отвод земельных участков.

«Область готова обратиться к федеральному центру за финансовой помощью на строительство новых дошкольных учреждений, – сказал губернатор Архангельской области Игорь Орлов. – Но для этого в муниципальных образованиях надо сделать все возможное и невозможное, чтобы сделать проектно-сметную документацию на строительство. Мы должны четко понимать, что надо строить, за сколько и с каким результатом – только на этих условиях можно получить федеральную поддержку».

Для этого на уровне районов и городских округов необходимо разработать собственные целевые программы развития системы дошкольного образования. Очень важно также определить потребность в детских садах. Сколько же строить? Сделать это непросто, потому что в сельской местности родители нередко подают заявление на предоставление места сразу в несколько ДОУ. Решить проблему поможет введение в регионе электронного реестра, который позволит четко следить за очередью в дошкольные учреждения.

Кроме этого, важно активно поддерживать вариативные формы дошкольного образования. Частью такой поддержки может стать предоставление негосударственным садам помещений, а также применение пониженных ставок арендной платы при использовании муниципального имущества. На заседании правительства было подчеркнуто, что необходимо вести и более активную работу по открытию групп кратковременного пребывания, предоставляя для них помещения в учреждениях образования и культуры.

В Архангельске создана многофункциональная сеть дошкольных учреждений, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка. По состоянию на 1 января 2013 года функционирует: 75 муниципальных детсадов, 2 начальных школы – детсады, 5 школ с дошкольными группами, 1 ведомственный детсад (САФУ) и один частный – в структуре школы «Ксения».

Несмотря на дефицит средств в городском бюджете, муниципалитетом целенаправленно ведется работа по расширению и развитию системы дошкольного образования. Мэрия Архангельска продолжает работу по возвращению зданий бывших детских садов. Так, вновь работают в качестве муниципальных дошкольных учреждений пять детсадов. Например, №96 «Сосенка», здесь размешалось негосударственное учреждение допобразования. Также №139 «Журавушка», который капитально отремонтирован после переезда опорно-экспериментального реабилитационного центра в новое здание. Стоит упомянуть №127 «Почемучка», этот детсад полностью реконструирован после закрытия детского дома и передачи здания муниципалитету.

В столице Поморья к началу 1990-х годов больше трети детсадов были ведомственными. Их новые хозяева – владельцы приватизированных предприятий – муниципалитету здания не передавали, предпочитая продавать их. При этом мэрия города за шесть лет не передала коммерсантам ни одного детсада.

Подготовлено и отделение детсада №147 «Рябинушка» на ул. Володарского, оно переоборудовано после расформирования городского учебно-методического центра. Еще №61 «Облачко», это бывший ведомственный садик, переданный военными, капитально реконструированный за счет горбюджета. В 2012 году мы в рамках программы развития Архангельска как областного центра завершили строительство детского сада №7 «Семицветик» на 275 мест с бассейном, сообщается на сайте мэрии города.

В Архангельске утверждена поэтапная программа – «Дорожная карта» ликвидации очерёдности в дошкольные учреждения на период до 2015 года. На первом этапе в 2013 году планируется открытие 12 дополнительных групп полного дня в существующих детсадах, в том числе 1 группа для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, четыре группы для детей дошкольного возраста и семь групп для детей раннего возраста. Это позволит принять в детсады дополнительно 233 ребенка. Расходы городского бюджета составят 4,5 млн руб. При этом необходимо учитывать, что резервы в действующих детсадах по открытию дополнительных групп практически исчерпаны.

Также начнется капитальный ремонт здания бывшего детсада на ул. Полины Осипенко, 7, к. 2. Стоимость ремонтных работ составляет 102 млн рублей. Открытие этого детсада даст еще 200 мест. Мэрия планирует завершить ведущееся в рамках муниципально-частного партнерства строительство детсада на ул. Добролюбова, 19. Стоимость здания составляет 136,3 млн руб.

Открыть садик на 150 мест планируется в этом году. Кроме того, в сотрудничестве с МВД России в этом году планируется начать строительство нового ведомственного садика на 120 мест для детей военнослужащих отряда спецназначения «Ратник», что высвободит места в существующих муниципальных детсадах.

В ближайшей перспективе (в 2014-15 годы) планируется возврат в муниципальную собственность здания бывшего детского сада на 280 мест, расположенного на ул. Розы Люксембург, 27.

Здание находится в частной собственности. Ориентировочные расходы на выкуп и восстановительный ремонт здания составляют около 200 млн руб. Также рассматривается возможность выкупа и реконструкции здания бывшего детского сада на 80 мест, находящегося в собственности Архангельского филиала Росэнергобанка, расположенного на набережной Северной Двины, 32-9. Расходы составляют более 96 млн руб.

Высокая стоимость реконструкции зданий бывших детсадов обусловлена необходимостью соблюдения новых СанПиНов, СНиПов, требований Роспотребнадзора, Роспожнадзора. Тем не менее мы предлагаем включить софинансирование по данным объектам в областную программу развития дошкольного образования.