Строительство Поморья увядает

Печально, но вновь приходится писать об увядании Поморья. На этот раз провал в строительстве. За первый квартал 2013 года на территории Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, было введено 25,8 тыс. кв. метров жилья, что составляет 59,4% от объемов жилья, введенного в первом квартале 2012 года. Но строится не социальное жилье. Весь объем построенных жилых домов приходится на организации частной формы собственности. Такую информацию сообщает Архангельскстат.

По данным статистики, львиная доля жилья была введена в Котласе – 9213 квадратных метров. Самые низкие показатели по вводу жилья в Каргопольском (68 кв. метров) и Шенкурском (88 кв. метров) районах. Если порассуждать, то получается по одному частному дому. В Новодвинске, Виноградовском, Лешуконском, Пинежском районах и на Соловках вообще не было введено ни одного жилого помещения. Кстати, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, помнится, в своем послании к областному собранию депутатов заявил, что объемы строительства в регионе необходимо увеличить в пять раз.

В декабре прошлого года мы беседовали с директором строительной компании «Агентство-ТС» Григорием Тарасуловым, который имеет многолетний опыт в стройиндустрии. Тогда мы его спросили, как он оценивает «строительный год». Ответ был неутешительным и весьма пророческим. «Статистика неприглядная. Ввод жилья в 2012 году будет минимальным, – рассуждал в декабре 2012 года Григорий Данилович. – Но и это не самое страшное. Заделов очень мало. Как бы следующий год не получился провальным в стройиндустрии. Нет новых свайных полей, никто не начинает новые стройки. Проектов, может, и много. У нас лежат несколько. Но им не дают хода, из-за препон чиновников мэрии Архангельска не удается начать строительство новых объектов. Не выдается, например, то же разрешение на строительство. А без этого не начать работу». Вот и первая причина снижения ввода жилья.

Григорий Данилович обозначил и вторую причину: «Не были приняты правила землепользования. По Градостроительному кодексу с 1 января нельзя начинать новые стройки без этих правил. А их только-только приняли депутаты на сессии 13 декабря 2012 года. Пока новый нормативный акт напечатали, обнародовали. Получается, все новые объекты строители начали возводить только в феврале, а то и в марте, разобравшись с новшествами в законодательстве. Представляете, сколько подрядных организаций стояли без работы. Получается, три года принимали эти правила землепользования. Разве заранее этого сделать нельзя было? Генплан Архангельска принят еще в 2009 году, Градостроительный кодекс еще раньше».

Можно копнуть еще глубже и выявить другие причины, тормозящие стройки. В числе основных проблем реализации адресной инвестиционной программы нехватка достаточного количества подготовленных участков и затягивающееся финансирование конкретных объектов, что мешает строить их в проектные сроки. Так, норматив возведения детского сада – от года до полутора лет, школы – от полутора до трех лет. Между тем график финансирования таков, что стройка растягивается на пять и более лет.

«За это время определяются следующие объекты, начинается их возведение. То есть количество незавершенных зданий постоянно растет, – отметил министр строительства и ЖКХ Архангельской области Игорь Войстратенко. – Между тем результатом эффективного использования бюджетных средств должно стать число введенных в эксплуатацию объектов. Максимально средства нужно направлять туда, где подготовлена земля, одобрен проект, подведены сети, то есть на те объекты, которые можно построить быстрее».