Муниципальные власти учат строить

Поморская строительная неделя продолжается в Архангельске. В правительстве области прошел день муниципальных образований. Главы администраций, начальники отделов строительства и землеустройства прибыли в Архангельск, чтобы узнать о возможностях застройки территорий и разобраться в нюансах нормативной правовой базы.

На совете строителей при губернаторе еще весной поднималась такая проблема. Группа по малоэтажному строительству проинспектировала состояние строительной отрасли районов Поморья. Ситуация оказалась весьма плачевной. Как оказалось, мало строится или совсем не строится жилье в глубинке, потому что нет генпланов, нет разработанных планов землепользования. А если и есть, то эти документы не соответствуют действительности. И еще важная проблема – нет специалистов, кто бы мог всем этим заниматься. Было принято решение обучать специалистов муниципальных образований, рассказывать о том, как можно участвовать в федеральных программах по строительству.

Семинар для муниципальных служащих начался с опубликования статистики возведения жилья в Поморье. Министерством регионального развития Российской Федерации утверждены показатели по вводу жилья для Архангельской области. В 2012 году эта цифра составила 313 тысяч квадратных метров, в 2013-м – 316 тысяч квадратных метров. И хотя в прошлом году по сравнению с 2011-м темпы строительства увеличились почти на семь процентов, федеральный показатель выполнить не удалось: построено около 270 тысяч квадратных метров жилья.

Аутсайдеры по выполнению плана строительства Новодвинск, Верхнетоемский, Ленский, Мезенский и Холмогорский районы. В то же время есть и настоящие «стахановцы» – территории, где задание по строительству значительно перевыполняется. Так, Котласский район перевыполнил план вдвое, Виноградовский – в три раза, построив вместо четырех 14 тысяч кв. метров жилья. Успешно справился с задачей и Плесецкий район. Перекрыл план и Вельский район, дополнительно введя в строй почти три тысячи квадратных метров жилья.

Начальник Вельского управления капитального строительства Станислав Бужинский предложил организаторам семинаров ввести практику поощрения муниципалитетов, успешно выполняющих план строительства. Это могут быть дополнительные льготы или преференции в виде обеспечения земельных наделов коммунальной инфраструктурой. «Важно обеспечить земельные участки водоснабжением, канализацией и газом. Чем больше будет таких участков, тем выше будут показатели ввода», – считает Станислав Бужинский.

«Мы ведем учет наиболее активных муниципалитетов и, видя их успехи, предлагаем этим районам участвовать в других региональных программах, в том числе и по инфраструктурному развитию», – ответил начальник отдела жилищного строительства областного минстроя Владимир Полежаев.

Говорили о проблемах градостроительства. Сейчас не только в крупных городах, но и на селе самым болезненным вопросом остается выделение земельного участка. Процедуру невозможно провести без генерального плана застройки поселения, однако во многих муниципалитетах документы территориального планирования до сих пор не разработаны. Их отсутствие тормозит строительство. В свою очередь, невыполнение муниципальными образованиями показателей, утвержденных Минрегионом России, лишает регион возможности участия в федеральной программе «Жилище», рассчитанной на 2011–2015 годы.

Эта программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на массовое строительство энергоэффективного и экологичного жилья экономкласса. Участие в ней позволило бы региону получить федеральные субсидии для реализации областных программ, работающих на развитие жилищного строительства в Поморье. О мерах, предпринимаемых федеральным центром и регионом для ликвидации областного аварийного жилфонда, о специфике участия в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, сформированной на 2013-2015 годы участникам семинара рассказал начальник отдела реформирования и модернизации ЖКХ Александр Бараев.

«Муниципальным образованиям, включенным в программу на 2014 год, необходимо уже сейчас начать подготовительную работу для строительства жилых домов: подготовить земельные участки, определиться с конструктивом планируемых к возведению домов, выбрать способ реализации программы, обеспечить разработку проектных решений», – подчеркнул Александр Бараев.