Иван Новиков родился в деревне Наводово Шенкурского района. Прописан на улице Новикова, которая названа в честь Владимира Афанасьевича — двоюродного деда, который прошел всю Великую Отечественную войну, дошел до Берлина, вернулся на родину и создал один из самых крупных колхозов в Архангельской области. Папа был главным зоотехником в Малой Липовке, а мама — работником в сельском Доме культуры.
С детства приучен к труду и сегодня искренне рад, что трудовое воспитание возвращается в школы. Активная общественная позиция и желание помогать людям сформировали предпочтения при выборе вуза: в 2009 году окончил Поморский государственный университет имени М. В. Ломоносова по специальности «социальная работа». После окончания университета работал в региональном исполнительном комитете «Единой России».
В 2015 году стал пресс-секретарем губернатора региона, затем — директором департамента пресс-службы и информации администрации правительства Поморья. В 2018 году получил на выборах большую поддержку жителей Няндомского и Шенкурского округов и стал депутатом Архангельского областного Собрания депутатов. С 2019 по 2021 год возглавлял региональное отделение «Единой России», передав это направление губернатору Александру Цыбульскому. Сегодня в региональном парламенте возглавляет комитет по развитию институтов гражданского общества, молодежной политике и спорту. Активный участник волонтерского движения Архангельской области и губернаторского центра «Вместе мы сильнее!».
Социально ответственные избранники видны сразу. Они свои «на земле», готовы взаимодействовать с жителями, а потом — правильно доносить информацию до нужного кабинета. Это и есть работа настоящих лоббистов. Территории, где такое взаимодействие удается наладить, только выигрывают. В чём же заключается роль депутата, чем он полезен для жителей и местной власти, рассказал Иван Новиков, который впервые выдвинулся в депутаты Архангельского областного собрания в 2018 году.
— Иван Владимирович, как правило, избиратели не разделяют, за что отвечает глава округа, депутат или губернатор. Для них важно решить проблему. Чем в этом случае полезен депутат?
— По образованию я социальный работник, и во мне заложена потребность помогать людям. Депутатство — это инструмент, через который это стремление легче реализовать. У депутата есть полномочия, есть возможность для решения вопросов на уровне региона. По-простому, депутат — это помощник людей, транслятор их чаяний, переживаний. Законодательная власть неслучайно называется представительной — народные избранники представляют интересы жителей, взаимодействуя с исполнительной властью, с профильными министерствами и комитетами.
Если у нас, в Шенкурске, говорят: «Нам нужен мост», — то моя задача сделать так, чтобы об этом узнали в нужных кабинетах. И говорить об этом с губернатором, если позволяет повестка: бесплатную переправу мы сделали, а следующая цель — мост. Если это невозможно, давайте разбираться — почему, что нужно сделать для получения федерального финансирования. Самое главное, чтобы представители исполнительных органов знали, чем «болеет» Шенкурский округ.
Другой пример — перспектива строительства мусоросортировочного комплекса в Няндомском районе. Думающие люди не против реформы в целом, конечно, надо строить современные производства. Но их пугает близкое расположение к Няндоме и объём отходов, которые будут завозиться из других районов области. И на эти вопросы им нужен ответ, а его, на мой взгляд, до сих пор нет. И моя задача как депутата — доводить этот запрос до власти, добиваться ответов, а если необходимо — совместно искать эффективные решения.
Важная функция депутата областного собрания — корректировать региональное законодательство. Приведу такой пример — в 2019 году у нас, в Шенкурске, родилась тройня, которая проживала в двухкомнатной «деревяшке» (супруги вместе с мамой). И ни один из механизмов поддержки многодетной семьи не позволял помочь им с приобретением жилья. Семья сама решила свою жилищную проблему, а мы, обсуждая эту проблему с профильным министерством и комитетом, внесли изменения в областной закон. Теперь при рождении тройни семья может получить субсидию в размере около трех миллионов рублей. Вот случай из жизни, когда проблема нашла отражение в региональном законодательстве и получился хороший результат.
— Часто ли от вас можно услышать фразу: «Это не мои полномочия»?
— Я не объясняю людям, в чем функции исполнительной, законодательной или судебной власти, потому что выражение: «Это компетентность главы администрации», — воспримут как нежелание заниматься проблемой. Мало кто различает уровни полномочий, знает, чем занимается законодательный орган. Они видят, что представитель власти приехал — будь любезен, решай проблему! Когда я это понял, перестал проводить приемы в одиночку — на встречи приглашаю глав муниципальных образований, потому что 80–90% вопросов, с которыми приходят люди, — это полномочия муниципалитетов. И главы ответственно относятся к тем вопросам, которые люди задают.
— Депутат — это лоббист. Но почему так получается, что у одного депутата в округе многое выполняется, а у кого-то ничего, ведь инструменты одинаковые?
— Отчасти есть правда в том, что количество полезных дел зависит от активности областного депутата. Но не надо преувеличивать роль законодательного органа в решении вопросов местного значения. Безусловно, народный избранник помогает муниципальным администрациям. Но если в администрации округа не готовят вовремя стартовые документы — ничего не происходит.
Я представляю Няндомский и Шенкурский округа. Если говорить о Няндоме, то так сложилось, что пять лет назад главой избрался Александр Кононов. За это время он выстроил и бюджет, и отношения с регионом. Няндома — один из лидеров получения средств по нацпроектам. Особенно это касается программы «Комплексное развитие сельских территорий». Иногда мне кажется, что госпрограмма еще только появилась, а у Александра Владимировича уже есть соответствующая смета.
Изготовлено 7.09.2023 года Дмитрием Бегуновым. Тираж 1 экземпляр, по заказу избирательного объединения «Архангельское региональное отделение партии "Единая Россия"». Оплата публикации произведена из избирательного фонда избирательного объединения «Архангельское региональное отделение партии "Единая Россия"».
