Предлагают квартиру в панельке — но есть нюанс! Почему житель Архангельска недоволен выселением из деревяшки

Архангелогородец Степан Калинин столкнулся с неприятной ситуацией — его переселяют из центра города на окраину, в Зеленый бор. При этом жилье вроде бы намного лучше: вместо деревянного барака — панельная пятиэтажка. Но такая резкая смена района города Степану не нравится — более года дело рассматривали в суде, где высказывались и представитель горадмина, и застройщик, которому отдали землю под старым домом.

Дом, где до последнего времени проживал архангелогородец — зеленая двухэтажная деревяшка на Урицкого, 22. Сейчас здесь никто не живет — дом расселен, двери забиты, уже видно, что внутри орудовали вандалы. Здесь у Степана Калинина была муниципальная квартира, в которой проживали еще его родители.

Степан Калинин рассказывает, что до последнего времени дом не был признан аварийным. Более того, в 2013–2014 годах здесь был сделан капитальный ремонт — рабочие заменили сваи, трубы, отремонтировали крышу.

— Мы попали в программу развития застроенных территорий. В 2020-м году пришел застройщик, администрация города отдала весь наш район ему под застройку. И сразу же после этого дом признали почему-то аварийным. Меня это смутило, ведь был сделан капитальный ремонт, а тут — хоп! — и дом аварийный, — объясняет Степан.

По словам северянина, в доме было печное отопление, холодная вода, в квартирах стояли водонагреватели, но жить здесь было нормально и привычно, пока жильцы не начали разъезжаться. Застройщик — компания «Инстрой» предлагала им вторичное жилье. Степан лично стал искать квартиру для переселения и предлагал свой вариант застройщику, но ответа, по его словам, не получил.

— Они оценили мою квартиру примерно в 3,6 млн. рублей, но за эту цену не найти квартиру в городе. Я им вначале отправил квартиру в 50 кв. м на улице Выучейского — они промолчали, ну и всё, я с ними уже не стал общаться. Смотрю, что они не идут на контакт. Потом они начали присылать квартиры на Гидролизном, в Маймаксе, в Цигломени и Зеленый бору. Я им не стал отвечать.

В 2024 году Степан вернулся с заработков на Соловках и узнал, что застройщик решили просто купить ему квартиру в Зеленом Бору. При этом на Урицкого он уже не мог жить — условия стали невыносимыми.

— Мы не хотели брать — вот они сделали ход конем. Хотели через суд сделать так, чтобы администрация Архангельска вселила нас туда. Я с ноября уже не смог жить в старом доме — он расселен, стены промерзают, вода и канализация стали замерзать. Ложишься спать и слышишь, как кто-то внизу ходит — думаешь: «Может наркоманы какие-нибудь, сейчас подожгут и вспыхнет всё». Получается, выжили меня — с ноября я стал снимать жилье. Когда я съехал, квартиру стали взламывать, а затем подожгли нижнюю квартиру.

Зеленый бор — микрорайон, расположенный вдоль трассы М-8, в 11 километрах от центра Архангельска. По сути, это небольшой поселок, стоящий в отрыве от остальной части города — между ними нет плотной застройки.

В Зеленом бору стоят три многоквартирных дома — две пятиэтажки и одна девятиэтажка, а также множество частных домиков. Еще здесь есть детский сад, в котором работает еще и начальная школа, и небольшой магазин. Квартира, которую предоставили Степану, находится в одной из пятиэтажек — по адресу: Вторая линия, 11.

Недалеко от Зеленого бора расположена Исакогорка — там есть и поликлиника, и несколько торговых точек. Но эти районы разделяет железная дорога, которую нужно объезжать по эстакаде и делать большой крюк. Пешком сюда дойти проблематично. Есть и проблема с транспортом — чтобы поехать в Архангельск, нужно сесть на один из межмуниципальных автобусов, но остановится здесь не каждый. Вызывать сюда такси из города тоже не очень удобно, да и недешево.

В администрации Архангельска пояснили 29.RU, что расселенный дом № 22 на Урицкого был признан аварийным и подлежащим сносу в 2022 года — из-за «аварийного технического состояния его несущих конструкций». Здание попало под городскую программу развития застроенных территорий на 2020–2025 годы.

По результату аукциона был заключен договор с Проектно-строительной фирмой «Инстрой» на развитие территории площадью 0,5213 га. На ней застройщик должен расселить и снести три жилых дома: Красноармейская, 17/Новгородский, 1, Новгородский, 3/Урицкого, 26 и Урицкого, 22.

В администрации также добавляют, что по Жилищному кодексу РФ жилье, предоставляемое по договору соцнайма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

— Если наниматель до выселения занимал квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Иных условий при переселении граждан из аварийного жилья жилищным законодательством не определено, — добавляют в горадмине.

В компании «Инстрой» прокомментировали ситуацию для 29.RU. Они утверждают, что направляли в администрацию города соглашения о безвозмездной передаче восьми жилых помещений для выселяемых архангелогородев, но власти отказались принять их. Причина как раз в несогласии расселяемых граждан заключить договор соцнайма и вселиться в это жилье.

— Условия заключенного договора не содержат обязательств застройщика по получению согласия граждан на вселение, — отмечают в «Инстрое». — Законодательство также не содержит норм, обязывающих застройщика переселять граждан из аварийного жилищного фонда только по их согласию. Жилые помещения соответствуют по площади, являются благоустроенными, отвечают установленными требованиям санитарных норм и правил, находятся в границе Архангельска.

В «Инстрое» понимают, что несогласие выселяемых граждан вызвано удаленностью новых квартир от центра города. Но они указывают, что действуют в рамках закона.

— Предоставляемая заявителю квартира находится в Исакогорском территориальном округе в границах населенного пункта как территориального образования. Таким образом, «Инстрой» исполнил свои обязательства по договору о развитии застроенной территории в полном объеме. Довод о необходимости получения согласия нанимателей об их расселении в иные жилые помещения является несостоятельным, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Через суд застройщик пробовал обязать принять спорные квартиры, в которые не хотят въезжать жители Архангельска. Администрация города встала на сторону граждан. Степан Калинин рассказывает, что уже на первых заседаниях у судьи появились вопросы по поводу места расположения новых квартир.

— На суде судья сразу подняла вопрос: «Почему вы людей из центра города переселяете так далеко?». Они сразу замолчали. Она спрашивает представителей администрации и застройщика — «Вы же заключали между собой договор?». Они подтвердили. «А почему вы не привязали программу к району?». А они сразу: «Мы бы тогда не взяли [эту территорию]». Ну не взяли бы они, взяли бы другие застройщики, но людей можно переселить нормально. Государство же сделало программу, чтобы администрациям было легче. Я не знаю, почему они так делают, — рассуждает Степан.

Адвокат Юрий Шаров, который представлял в суде интересы Степана, отмечает, что предоставленное жилье всё же не равноценно тому, что было у жильца. Дело, в том числе и в удаленности от центра города.

— Как неоднократно отмечал Верховный суд России, покупка замещающего жилья в рамках населенного пункта при переселении, без доказанности пригодности этого жилья, не соответствует жилищному законодательству, — объясняет адвокат. — В материалах дела нет достаточных доказательств того, что квартира в районе Зеленый бор соответствует пригодности. Более того, с учетом недоступности жилья (отсутствия автобусного сообщения), переселение невозможно — такое жилье абсолютно не равноценно. Конечно, такой спор даже по формальным признакам не может быть удовлетворен. И самое главное — абсолютно разумный подход, который может быть использован это заключение мирового соглашения через выплату денежной компенсации. Абсолютно не понятно, почему застройщик настолько негибкий.

Суд шел больше года и завершился 9 сентября — в итоге судья встал на сторону мэрии и жителей (рассматривался не только случай Калинина).

Данная проблема для Архангельска — на самом деле шире, чем просто разборки с жильцами одного деревянного дома. Представитель администрации города на суде заявил, что и другие застройщики также предоставляют квартиры на окраинах.

— Данная программа — не для того, чтобы ходить и людей по судам таскать, а для того, чтобы застройщик выполнял свои функции и цели, — пояснил он. — К нам в администрацию уже поступают заявления на аналогичные квартиры в отдаленных местах, которые нам без согласия граждан пытаются навязать другие застройщики. У нас позиция проста: зачем такое развитие территорий, если нет согласия граждан? При подписании договора администрация ожидала добросовестного выполнения со стороны застройщика — того, что он сможет договориться и предоставить гражданам адекватное, нормальное жилье. Но как видим, они действуют недобросовестно, они не договариваются.

В центре Архангельска построят новый жилой квартал — для этого снесут четыре деревянных дома.

В Кемском поселке жителям предложили расселение по программе КРТ, но они проголосовали против.

В Соломбале два участка включили в программу КРТ. Ранее мы рассказывали, кто стал застройщиком на Ярославской.

Мы также рассказывали, кто застроит участок на Сульфате по КРТ на Ильича и на Добролюбова.