Александр Цыбульский провел прямую линию: о чем его спросили жители Архангельской области

Во время прямой линии Александр Цыбульский обсудит с жителями Поморья самые важные и острые темы: социальную сферу, здравоохранение, дороги, ЖКХ, инфраструктуру и многое другое.

Трансляция начнется в 14:00.

По словам ведущей, от жителей поступило больше 1500 вопросов. Для эфира выбрали наиболее актуальные темы.

Пожалуй, больше всего северян интересует тема с участившимися отключениями мобильного интернета. В эфире процитировали вопрос: «Когда наконец прекратится беспредел с отключением мобильного интернета? Весь день ни одного банковского приложения не работало. Издевательство над людьми».

Ведущая спросила у губернатора, издевательство ли это или всё-таки сделано в целях безопасности.

— Ну вы практически в своем вопросе уже ответили на этот вопрос. Конечно, ничего приятного в отключении и ограничении интернета по скорости нет. И это на себе зачастую ощущаю. Но вы совершенно правильно расставили акценты. Здесь на весах есть две ценности: удобство получения услуг через онлайн-сервисы, к которому мы за последние десятилетия уже привыкли и активно пользуемся — и молодые, и пожилые; с другой стороны, это вопросы обеспечения безопасности. То, что вопрос сформулирован эмоцинально, я могу ответить на него: конечно, хотелось бы, чтобы это закончилось чем быстрее, тем лучше. Но мы прекрасно понимаем, в какое время живем, с какими угрозами сталкиваемся.

Цыбульский также упомянул про «белый список» сервисов, одобренных Минцифры.

— Туда попадают Госуслуги, российские мессенджеры, часть банковских сервисов и отдельных компаний, связанных с обеспечением медицинских услуг, и так далее.

Губернатор добавил, что как житель понимает, какие неудобства приносит ограничение интернета. И попросил относиться к этому с пониманием, отметив, что периоды отключений стараются делать максимально короткими, насколько возможно.

Также губернатор отметил, что есть отдельные районы, которые требуют постоянной цифровой безопасности.

— Неприятная мера, никому она не нравится, ни нам как пользователям, ни тем более как администраторам этого процесса. Но она необходима и связана исключительно с обеспечением безопасности.

Еще один блок вопросов касается перевозчика «Рико». Жители Архангельска спрашивают, почему качество перевозок не соответствует стоимости проезда, жалуются на несоблюдение графика, что кондукторы не объявляют остановки, а «Рико» не реагирует, по их словам, на жалобы.

— Прекрасно об этой проблеме знаю, — ответил губернатор. — Мы в ежедневном режиме наблюдаем и собираем те жалобы, с которыми люди через разные ресурсы обращаются. Вопрос транспорта вызывает много нареканий со стороны горожан. Справедливых нареканий. Я абсолютно согласен, что качество обслуживания надо существенно повышать. Когда принималось решение, что централизованная компания заходит, вы помните этот период, что в Архангельской области транспорт представлял разрозненные компании, которые осуществляли перевозку на автобусах, которые не отвечают современным требованиям… Мы хотели увидеть единого оператора, который предоставит новые автобусы комфортного класса, видели в этом новую культуру предоставления услуг общественного транспорта.

Цыбульский отметил, что были разные периоды, связанные с автобусными перевозками.

— Сначала был период становления, потом период стабилизации, затем пошло серьезное ухудшение качества. Основные жалобы тоже трансформировались. Если в целом — услуга была новая, и вызывали нарекания новшества, которые вводились. В последний год основные жалобы жителей как раз на недостаточное соблюдение расписания движения автобусов, недостаточное покрытие автобусами людей, которые проживают в том или ином микрорайоне. В часы пик есть серьезный дефицит с попаданием в общественный транспорт.

По словам губернатора, с «Рико» в последние полгода работают в режиме улучшения качества.

Отдельно губернатор прокомментировал повышение тарифа на проезд в общественном транспорте, которое вызвало много недовольства среди жителей.

— Было принято решение о поднятии тарифов. Я прошу отнестись с пониманием. Кроме компании «Рико», ни у кого это решение удовольствия не вызывало. Я лично многу сказать, что в течение нескольких лет из-за количества жалоб, которые есть, я ограничивал решение по повышению тарифа. Тариф несколько лет был заморожен и не поднимался (тариф не поднимали с 2023 года. — Прим. ред.).

Цыбульский отметил, что сейчас дорожает абсолютно всё, и транспортной отрасли необходимо на что-то существовать.

— Жизнь дорожает, себестоимость услуги начинает дорожать. И доходы, которые компания получает, в меньшей степени покрывает расходы, которые необходимо осуществлять. Транспортное обслуживание не такой простой бизнес, каким может показаться. Огромное количество расходов на зарплаты водителей, которые достаточно высокие, значительно выше среднего по региону. Есть дефицит водителей, которые работают на этих автобусах. Когда есть недовольство, что привлекаются водители, которые не живут в регионе, это не потому, что компания хочет сэкономить, уровень зарплат для всех одинаковый. Просто в таком количестве водителей не могут найти среди местных жителей. С удовольствием бы брали жителей Архангельска и области.

Александр Цыбульский прокомментировал, как на фоне повышения стоимости проезда следят за качеством перевозок.

— Есть вопросы, связанные с обеспечением контроля за перевозками. Мы шли по пути цифровизации процесса. Установлены были валидаторы, тем не менее сохраняются кондукторы, которые, как мне казалось в какой-то период времени, должны были уйти, и цифровая технология, установленная в этих автобусах, должна была их заменить.

Он уточнил, что перевозчик запрашивал более существенное повышение тарифа.

— Подорожало топливо, подорожало обслуживание автобусов. Когда мы не повышали тариф, аргумент, который был, с нашей точки зрения, неоспоримым, компания говорила, что на обслуживание автобусов не хватает средств, и повышение необходимо. Компания хотела существенно больше повысить, мы их аппетиты сократили. 48 рублей — это экономически обоснованный тариф, который прошел очень глубокую экспертизу агентством по тарифам и ценам. Каждая копейка, которая в этот тариф включена, учитывает затраты компании, которые на данный момент есть.

Полтора месяца назад Минтранс вместе с городской администрация и «Рико» создали оперативный штаб и в ежедневном режиме рассматривают вопросы, которые поступают.

— У нас работает и ЦУР, и наша пресс-служба, и департамент внутренней политики, которые эти жалобы аккумулирует, и мы в еженедельном режиме рассматриваем эти вопросы на совещаниях правительства.

Также глава региона считает, что в ближайшее время замечаний должно быть значительно меньше.

— Была джентльменская договоренность с компанией, что мы принимаем непростое решение в непростое время с повышением тарифа только в ответ на то, что ожидаем существенного улучшения качества услуг. Повышение тарифа произошло совсем недавно. Надеюсь, в ближайшие месяц-два ситуация должна выровняться.

Также Цыбулский уточнил, что много автобусов пришлось поставить на ремонт, и потребовалась их замена.

— Была проблема, что недостаточно оборотных средств, чтобы эти автобусы быстро починить. Сейчас средства появятся. Даже несмотря на то, что часть автобусов находится в ремонте, компания нашла возможность и 20 автобусов из других регионов сюда перевезла. Они работают на линиях, чтобы поддержать оказание услуги.

Отдельно губернатора спросили, когда решится проблема с автобусами по маршрутам № 10, 9 и 65. Пассажиры просят наладить их работу и утверждают, что с утра сложно уехать.

— Не готов комментировать по каждому отдельному маршруту. Но то, что я сказал, в формате оперативного штаба я передам в Минтранс, мэрию Архангельска, чтобы дополнительно рассмотрели по маршрутам, что есть обращения, что не соблюдается расписание.

Цыбульский напомнил о системе электронного мониторинга за автобусами.

— В автоматическом режиме показывается, соблюдается ли расписание, есть ли отклонения. В час пик должен быть 10–20 минут интервал между автобусами. Как он соблюдается сегодня, насколько осложняется из-за ограничений по интернету, наша система не может отслеживать. В этих условиях для нас особенно важно получать обратную связь от жителей и в оперативном режиме с компанией отрабатывать.

При этом передачу обслуживания общественного транспорта одной компании губернатор считает верным решением.

— Не сомневаюсь, что мы наладить работу общественного транспорта сможем. Решение о централизации, чтобы пришли новые современные автобусы, было принято правильно. Мы приняли решение, что автобусы должны быть новые, не старше 3 лет.

Следующий вопрос касался работы Госпиталя ветеранов боевых действий. В частности, жителей волнует, можно ли там сделать имплантацию зубов. Губернатор ответил, что ветераны СВО могут рассчитывать на бесплатные стоматологические услуги.

— Госпиталь ветеранов боевых действий сейчас проходит стадию модернизации, ремонта. В том числе в рамках ремонта у нас делается новый современный стоматологический кабинет. Я уверен, что имеют право ветераны на бесплатное получение стоматологической помощи в рамках ОМС, это можно сделать не только в госпитале ветеранов войн, но и в других поликлиниках, где они прикреплены. Сейчас появится эта возможность на базе госпиталя ветеранов войн оказывать эту услугу.

Но, как подчеркнул Цыбульский, имплантация небесплатна.

— К моему сожалению, не распространяется бесплатность этой услуги на импланты и изделия из драгоценных металлов. Но поставить мост, протез, металлокерамические коронки, это сделать можно. Это можно сделать и в своем городе, где вы живете.

По словам главы региона, госпиталь должен стать единой точкой сборки всех проблем, связанных с медициной, реабилитацией, инвалидизацией.

— Чтобы любой ветеран СВО, как и любой ветеран боевых действий, понимали, что именно госпиталь ветеранов войн для них является точкой входа по любой проблеме, начиная с психологической, начиная с высокотехнологичных операций или прохождения ежегодного профосмотра или диспансеризации. Я думаю, за следующий год у нас эта концепция окончательно заработает, госпиталь обновится и станет современной площадкой оказания услуг для ребят, которые возвращаются с СВО.

Следующий большой блок вопросов губернатору посвятили жилищной теме. И самая проблемная — продолжение программы по переселению граждан из аварийного жилья.

— Проблема очень важная, мы ей много занимаемся, — отметил Цыбульский. — За последние 5 лет реализации 1-го этапа расселения нам удалось в общей сложности расселить 522 тыс. кв. м. Больше 28 тысяч людей получили новое комфортное жилье либо как квартиру в новом строящемся доме, если квартиры находились в соцнайме, либо получили денежную компенсацию, если жилье находилось в собственности.

По словам губернатора, новая программа мало чем отличается от предыдущей. Он также прокомментировал нововведения.

— У нас, я очень этим горжусь, президент поддержал, что нам удалось принципиально не изменить подходы по расселению из ветхого аварийного жилья. Есть определенные изменения, которые внесены. Это связано с формированием новых подходов к пространственному развитию страны, определению опорных пунктов на территории области. У нас основные средства пойдут на переселение людей в этих опорных пунктах.

Мы на себя взяли повышенные обязательства, не все в правительстве даже поддержали наш подход, но мы постарались максимальное количество населенных пунктов, в которых мы видим перспективу экономическую и демографическую положительную ситуацию, определить в качестве опорных пунктов. В Архангельской области их 26, включая даже Новую Землю. Это те города, поселки, в которых у нас основные средства будут направлены на расселения аварийного жилья.

Александр Цыбульский добавил, что населенные пункты, не попадающие в опорную сеть, не будут оставлены совсем без внимания.

— Правительство нас услышало, было принято решение, что если дом признается аварийным и признается, что есть угроза разрушения, то он может в первоочередном порядке финансироваться за счет программы. Если есть судебное решение о переселении в населенном пункте вне опорной сети, то тоже может быть принято решение о первоочередном расселении.

Программа по переселению определена на 5 лет. Как добавил Цыбульский, необходимо расселить более 1,5 млн кв. м. аварийного жилья в Поморье.

— На территории Архангельской области проблема аварийного жилья является очень сложной, важной и непростой. Расселили почти полмиллиона кв. м., казалось бы неплохие результаты для такой программы, но за последние 5 лет еще более 1,5 млн было признано аварийными.

Первое финансирование, по словам губернатора, уже получено. Около 2 млрд рублей в рамках второго этапа программы будет направлено на переселение.

— Это в основном будет выкуп жилья, с учетом того, что в этом году мы не успеваем построить жилье, или выкуп из новостроек того жилья, которое соответствует квартирограммам для переселяемых людей.

В следующем году запланировано порядка 4 млрд финансирования.

— Будем надеяться, это плановые положения с учетом положения бюджета всех уровней. Надеюсь, что эти объемы будут увеличены, поскольку программой переселения я занимаюсь лично практически в ежедневном режиме. Наверное, ни одной моей встречи с президентом не проходило, где этот вопрос мы очень подробно не обсуждали. Президент уже хорошо знает об этой проблеме, всегда нас поддерживает и всегда приоритизирует правительство, чтобы оно обращало внимание на такие регионы, как Архангельская область, где такого жилья много.

Губернатор добавил, что многое удалось реализовать в части расселения ветхого фонда благодаря поддержке Владимира Путина. Например, снизить уровень софинансирования из регионального бюджета с 40 до 10%, применив механизм КРТ, масштабных инвестиционных проектов.

— Это то, что поддержал президент. И для нас это стало поводом понимать, что программа не остановится. 40% софинансирования для нас был практически неподъемный бюджет.

Один из вопросов по теме касался расселения дома в поселке Талаги, который был признан аварийным в 2020 году.

— Талаги у нас, к сожалению, не относятся к опорным населенным пунктам. Напрямую средства выделить не получится, — прояснил Александр Цыбульский. — Но если он признан аварийным и есть угроза обрушения, есть правовые основания, чтобы поставить его в программу переселения и переселить за ближайшие 5 лет.

Собственникам аварийного жилья предлагают компенсацию за его выкуп. Многие считают, что этих денег не хватает для покупки нового.

— Я прекрасно понимаю людей, которые считают, что жилье выкупается недостаточно дорого и на эти деньги невозможно купить новое жилье, — ответил Цыбульский. — Я прошу на это посмотреть с другой стороны. Понимаю, мой ответ всё равно не устроит тех, кто на правах собственности владеет аварийных жильем, и ему предлагаются условия по его выкупу.

Это беспрецедентное социальное решение лично президента, которое он принял. Это огромная нагрузка на бюджет. Президент сказал, независимо от позиции правительства, Минфинансов и так далее, это решение будет принято, поскольку оно принимается в интересах людей, которые получают возможность переехать.

Губернатор добавил, что люди, которые считают размер компенсации недостаточным, должны учитывать ценообразование на рынке.

— Если дать право продать жилье за те деньги, которое они считают справедливым на рынке, полагаю, что стоимость продажи такого жилья будет существенно ниже, чем предлагается для его выкупа. Откровенно говоря, думаю, продать такое жилье невозможно. Это же как владение, простой пример, автомобилем. Через 15 лет владения автомобиль проржавел и не ездит. Вы же не претендуете, что государство придет, заберет у вас старый автомобиль за какие-то суммы, даст деньги на приобретение нового автомобиля, желательно того качества и марки, которое вам нравится. У всех и запросы разные. Это ваша собственность. Каждый человек, приватизируя жилье, это решение принимал самостоятельно, чтобы самому распоряжаться этим жильем. Если есть желание его продать, можно передать по наследству, подарить и так далее. Это твоя собственность, за которую ты несешь ответственность. Я бы на этот вопрос смотрел с точки зрения того, что наш президент принял абсолютно беспрецедентное решение.

Будут ли в ближайшем будущем отремонтированы недеревянные дома, которые, к слову, тоже ветшают? И в частности хрущевки? Вот такой ответ дал губернатор:

— Когда я жил в Москве, большую часть своей жизни, я думал, что основная проблема аварийного и ветхого жилья — это пятиэтажки. Я думал, это то, что надо переселять, и это то, что изжило себя и вышло за все рамки возможного жизненного цикла. Приехав сначала в Наряьн-Мар, затем в Архангельск, я понял, что проблема гораздо шире, чем мне казалось в Москве. И что есть деревянные дома, вообще неблагоустроенное жилье. И с точки зрения важности и качества жизни, жизнь в деревяшке, где у тебя нет простейших условий для жизни, ни центральной канализации, ни водоснабжения и водоотведения, это проблема № 1.

— Но я согласен, что про пятиэтажки забывать не надо, у нас в городе они есть, их немало, — продолжил Цыбульский. — Заниматься их капитальным обслуживанием и задумываться в том числе об их внешнем виде обязательно надо. Нам удается в режиме совместной работы с муниципалитетами, с жителями домов принимать решение, чтобы часть средств капремонта шли на обновление фасадов. Где-то мы запускаем программу софинансирования таких проектов. Обязательно будем делать это в Архангельске.

Говоря о ремонте фасадов, губернатор привел в пример Северодвинск.

— Где на центральной площади фасады основных домов приводят в порядок. Часть уже привели, часть приводят, провели архитектурную подсветку. Это лицо города.

Как добавил глава региона, многое зависит от самих жителей дома.

— Система капремонта домов это в первую очередь волеизъявление людей. Общим собранием жильцов принимается решение о приоритизации тех денег, которые люди ежемесячно платят на капремонт. У нас система капремонта неплохо развивается за 5 лет. Если 3 года назад мы выполняли работы где-то на 500 млн, по итогам 2025 года работ по капремонту будет сделано где-то на 2 млрд рублей. Это значит, и активнее люди включились в процесс, и эффективнее используются средства, которые накопились на счетах. Здесь принципиально важна активность жильцов.

Деревянные расселенные дома в Архангельске стали сносить активнее. Но, как подчеркивает губернатор, этот процесс должен быть более ускоренным.

— До сих пор не могу убедить или заставить наладить ритмичную работу по сносу домов. В моем понимании, если дом расселен, он должен сразу сноситься, развалины не должны месяцами стоять, должны сразу убираться. Я говорю идеальную картину, как бы мне хотелось видеть, но понятно, что есть много разных нюансов, связанных с каждым домом, которые необходимо учитывать.

По словам губернатора, бывают ситуации, что дом расселен, но остается, к примеру, одна квартира, где права собственности сохраняются.

— Или мы не можем найти собственника, или он находится под ипотечным обременением, и это большая кропотливая правовая работа, чтобы освободить квартиру, и дом можно было снести.

Губернатор также подчеркнул, что при сносе расселенных деревяшек необходимо проводить работу над сетями под этими домами, чтобы не оставить без воды и канализации жильцов других домов.

— В каждом конкретном случае часто бывает объективная причина. Наверное, бывает конкретный недосмотр. В этом году мэрия должна снести порядка 100 с небольшим домов. Вроде бы они двигаются в графике, должны до конца года это сделать, хотя времени остается всё меньше и меньше.