Во время прямого эфира представители администрации Северодвинска и Группы «Аквилон» ответили на вопросы жителей города корабелов о реализации первого в регионе масштабного инвестиционного проекта в сфере строительства. Речь идет о комплексном освоении территории градостроительного квартала № 100.
Президент России Владимир Путин поставил перед страной важнейшую стратегическую задачу — к 2030 году построить 1 миллиард квадратных метров нового современного жилья. Поэтому федеральное правительство требует, чтобы все регионы развернули работу по подготовке площадок для такого масштабного строительства. В том числе и за счет привлечения внебюджетных средств девелоперских компаний.
Именно эту задачу и решает первый в Архангельской области масштабный инвестиционный проект, реализуемый группой «Аквилон» в Северодвинске. Помимо современной жилой застройки и детсада, проект предусматривает комплексное благоустройство общедоступной многофункциональной рекреационной зоны на берегу озера Театрального. Предварительно сам общедоступный парк займет 2,5 гектара, но его площадь может быть увеличена по результатам фактических кадастровых работ. Также за счет застройщика будет выполнено берегоукрепление участка озера.
В феврале администрация Северодвинска и Группа «Аквилон» заключили инвестиционный контракт. Он закрепляет обязательства инвестора по строительству детсада и благоустройству общедоступной рекреационной зоны на берегу озера Театрального. Но у жителей много вопросов: что будет построено, что помимо жилья еще входит в реализацию проекта и сколько это стоит?
— Из общей площади участка — 95,6 тысячи квадратных метров — детсад займет 5,6 тысячи квадратных метров (в том числе 855 квадратных метров само здание, остальное — прилегающая благоустроенная территория). Жилая застройка — сами здания займут 10,4 тысячи квадратных метров, то есть около 11% общей площади участка. Остальное отводится под благоустройство и озеленение. Парк площадью примерно 2,5 гектара также делает застройщик и передает муниципалитету. Плюс берегоукрепление озера Театрального. Общий объем инвестиций — 2,14 миллиарда рублей. Из них 10,3% инвестиции на детсад и парк, — рассказал председатель Совета директоров Группы «Аквилон» Александр Фролов.
— Много вопросов о количестве домов, квартир, плотности застройки. Эти параметры не поменяются в сторону увеличения?
— Нет, все градостроительные параметры зафиксированы в инвест-контракте. 9 домов высотностью в 8–9 этажей, всего до 50 тысяч квадратных метров жилья — это около 700–750 квартир. Для понимания, ЖК «Парус», завершивший архитектурный ансамбль пл. им. Пашаева, — это 42 тысячи квадратных метров, и он расположен на участке около 2,5 гектара. В случае с 100-м кварталом площадь участка — в четыре раза больше, — подчеркнул Александр Фролов.
— Какую выгоду получит муниципалитет от реализации проекта?
— Это пилотный проект по строительству жилья не только в Северодвинске, но и в Архангельской области в рамках того законодательства, которое нам сегодня предлагает федеральный центр. Если мы вспомним историю, то после завершения строительства ЦУМа и драмтеатра уже более четверти века эта территория в центре города — белое пятно. Его называют и криминальным районом, и просто болотом. А ведь по градостроительной документации с советских времен там всегда предполагалась плотная жилая застройка. И речь о парке не шла. Был проект строительства здесь торгового центра. И, слава Богу, что там не стоит сейчас очередное безликое одноэтажное здание. Выгоду получает не муниципалитет, а город и горожане. За счет средств инвестора появляется возможность облагородить данную территорию, не расходуя бюджетные ресурсы, — сказал заместитель главы Северодвинска по финансово-экономическим вопросам Олег Бачериков.
— Есть группа неравнодушных северодвинцев, которые выступают против строительства жилья и хотят парк на всей территории квартала № 100. Во сколько обойдется такой парк площадью в 10 гектаров? Это вообще возможно?
— По самым ориентировочным подсчетам минимальное приведение в порядок данной территории за счет бюджета обошлась бы городу более чем в 600 миллионов рублей, поскольку там неподготовленная территория. Необходимо выполнение большого объема земляных работ, модернизация сетей. Не говоря уже об обустройстве собственно парка. На сопоставимые средства по программе «Безопасные и качественные автомобильные дороги» за последние 2 года была отремонтирована половина дорог Северодвинска. То есть нам не ремонтировать дороги? Только потребность на текущий ремонт школ и детсадов также оценивается в эквивалентную сумму. Таким образом, реализация данного проекта позволяет горожанам жить здесь и сейчас: ездить по нормальным дорогам, ходить по отремонтированным тротуарам, посещать детсады и учится в школах. По программе «Формирование комфортной городской среды» город получает из федерального и областного бюджета в среднем 52 миллиона рублей в год. Со следующего года эта цифра уменьшится. То есть если эти деньги направить только на парк в 100-м квартале, то нам на 12 лет надо забыть обо всем остальном: о дворах, тротуарах, территориях общего пользования, — пояснил Олег Бачериков.
Расходы на строительство парка «Зарядье» в Москве площадью 13 гектаров составили 14 миллиардов рублей. Это почти в три раза больше, чем было предусмотрено в начале реализации проекта.
— В рамках нашего проекта предусмотрена рекреационная зона площадью 2,5 гектара. И нам кажется, этот парк на берегу озера может стать изюминкой города. Мы получили обратную связь от горожан, предложения о наполнения парка. Основные позиции включены в инвест-контракт, но наша задача — построить парк, который будет востребован, чтобы им пользовались все жители. Это главная задача. И мы также понимаем сложность ее решения — берег озера заболочен, там необходимы серьезные работы по берегоукреплению, — считает Александр Фролов.
— Организация парка — это не просто высадка деревьев, а достаточно большие и затратные работы нулевого цикла. Какие работы необходимо будет сделать?
— Во-первых, необходимы инженерные изыскания. В данном случае застройщик это берет на себя. Как и в целом проектирование парка. Через территорию участка идут сети ливневой канализации. Их необходимо привести в нормативное состояние. Должна быть дренажная система. Кроме того, сейчас фактически береговая линия изменилась, территорию частично размыло. Ее необходимо отсыпать. А это тоже колоссальная работа и серьезные расходы, — отметил начальник управления градостроительства и земельных отношений администрации Северодвинска Антон Кириллов.
— Почему изменилось градостроительное назначение территории и на ней стала возможна жилая застройка?
— Данная территория никогда не предусматривала строительства на ней парка. Есть архивные документы, которые подтверждают, что на данной территории в 1980-е — начале 1990-х годов предусматривалась исключительно жилая застройка, причем общей площадью 61 тысяча квадратных метров. После распада СССР большинство глобальных строек было приостановлено. Об этом говорит и тот факт, что в городе есть много объектов незавершенного строительства. По моему мнению, если бы этот проект был бы реализован в изначальном варианте, квартал № 100 был бы достаточно плотно застроен. Если говорить о градостроительной документации, то дело в том, что в Правилах землепользования и застройки эта зона имела наименование «Зона деловых, общественных культурно-бытовых учреждений», а одним из видов использования этой зоны в тех же Правилах была указана «многоэтажная жилая застройка высотностью до девяти этажей». То есть существовало противоречие между наименованием и видом разрешенного использования, и оно было устранено. В Генеральный план и Правила землепользования и застройки внесены соответствующие изменения, которые вступили в законную силу. Поэтому сейчас это зона деловой, общественной и жилой застройки. И также закреплено ограничение этажности в девять этажей, что указано и в инвест-контракте, и в разрабатываемом проекте планировки территории, — отметил Антон Кириллов.
— Было много вопросов по судьбе деревьев, которые есть на территории. Каким образом застройщик их должен сохранить, пересадить, возместить зеленые насаждения?
— У нас действуют Правила благоустройства, по которым за каждое дерево застройщик обязан посадить два. Мы активно сотрудничаем с «Аквилоном». Думаю, что часть зеленых насаждений будет сохранена. А те, которые будут сведены, — компенсированы посадками в двойном объеме. 30 ноября состоялась комиссия с участием представителя застройщика. Осмотрели весь участок и сосчитали все зеленые насаждения, о чем составили акт, — рассказала начальник отдела экологии и природопользования администрации Северодвинска Лилия Элимелах.
— Как решается вопрос с транспортной развязкой? Не будет ли пробки на ул. Ломоносова?
— Улица Ломоносова у нас — четырехполосная дорога. И квартал № 100 ничем не отличается от смежных кварталов. Например, застройка напротив — в три раза больше, но проблем с въездом и выездом нет. Мы считаем, что выезд с данной территории будет обеспечен, — пояснил Антон Кириллов.
— Вопрос про парковки для автомобилей. Сколько их будет?
— Количество парковочных мест рассчитано исходя из действующего в Северодвинске норматива — 350 машиномест на 1 тысячу человек, т.е. фактически одна парковка на семью. Всего около 800 парковочных мест. При этом сейчас в городе на тысячу человек приходится 273 автомобиля, следовательно, парковки спроектированы с запасом. Предусмотрены подземные паркинги под всеми домами, хотя их строительство в Северодвинске с учетом грунтов — это серьезная инженерная задача, и наземные гостевые парковки. Никаких отклонений от нормативов не будет, — отметил Александр Фролов.
— Почему детский сад спроектирован на 140 мест, а не на 280?
— Инвестиционный проект обсуждался достаточно долго и всесторонне. Главной задачей было не перегрузить этот участок квадратными метрами жилья. Поэтому был достигнут компромисс, в итоге именно исходя из нормативов обеспеченности местами в детсадах на данное количество квадратных метров нового жилья и была определена наполняемость детского дошкольного учреждения. Которое, еще раз подчеркну, не просто строит застройщик, но передает городу полностью оснащенным, — рассказал Александр Фролов.
— Нужно ли вообще Северодвинску такое количество нового жилья?
— Безусловно, потребность в новом жилье есть, и обновление жилого фонда — это естественный процесс. Сейчас в городе вводится в строй жилья в разы больше, чем 10 лет назад, примерно 70 тысяч квадратных метров в год. При этом сокращение численности населения сейчас значительно ниже, молодое население растет, в том числе мы имеем положительное сальдо миграции. Проект предусматривает ввод 50 тысяч квадратных метров, причем не одномоментно, а за 2–3 года. То есть никакого резкого всплеска и катаклизма не будет. Инициатор проекта наверняка просчитал все риски, в том числе потенциальный платежеспособный спрос населения Северодвинска, — говорит Олег Бачериков.
— Мы постоянно анализируем ситуацию на рынке, просчитываем потребность в жилье и понимаем спрос. Строить для того, чтобы никто не покупал, никто не будет. Мы хотим сделать здесь неординарный проект, который бы стал украшением города. Автором архитектурно-градостроительного решения является Михаил Мамошин, известный российский архитектор. Среди его реализованных проектов — новая набережная в Архангельске. Мы стремимся к тому, чтобы этот проект был еще лучше и с точки зрения архитектуры, и по комфорту для жителей, — отметил Александр Фролов.
— Когда будет открыт парк и какова все-таки будет его площадь? И когда в целом будет реализован проект?
— Конечно, общая практика строительства говорит о том, что благоустройство делается в конце, на последнем этапе. Но мы приняли решение, что начнем строительство парка площадью 2,5 гектара на первом этапе, вместе с жильем. С тем, чтобы не возникало сомнений по выполнению наших обязательств. Сейчас разрабатывается проект, мы его предоставим на согласование и начнем делать уже в следующем году. Мы планируем, что в целом проект — с детсадом и жилой застройкой будет реализован за 5 лет, — пояснил Александр Фролов.
— Почему не учитывается мнение жителей и есть ли альтернативный вариант?
— Более четверти века участок фактически не использовался. Да там была автостоянка, был рынок. Но сейчас это пустырь, и весьма непривлекательный, проблемный. Никаких общественных инициатив по его обустройству всё это время не было. Когда год назад мы обсуждали стратегию города до 2030 года, никаких предложений по созданию парка в квартале № 100 не поступало. Не была озвучена эта тема и на общественных слушаниях по проекту стратегии. Нужно также учитывать, что помимо огромных затрат на создание парка, нужно будет еще его и содержать. В городе много работы по обустройству дворов и общественных пространств — на десятилетия вперед. Есть куда приложить и бюджетные средства, и средства бизнеса, и силы инициативных горожан. И отказываться от инвестиционного проекта, от муниципально-частного партнерства, о развитии которого постоянного говорит федеральный центр, сейчас неразумно, — отметил Олег Бачериков.
— В качестве альтернативы можно рассматривать территорию квартала № 150 — в районе ул. Юбилейная — ул. Чеснокова. Площадь там чуть больше, она также не благоустроена. К нам поступило более 450 обращений горожан по закреплению данной территории в генеральном плане как рекреационной зоны, — рассказал Антон Кириллов.
— Известно, что Группа «Аквилон» объявила открытый конкурс на проектирование парка на берегу озера Театрального. Могут ли жители внести свои предложения?
— Конечно, хороший, качественный проект должны делать профессионалы. Но наша идея заключается в том, чтобы максимально учесть пожелания всех горожан по наполнению парка. Мы хотим, чтобы он функционировал круглый год. Кроме того, нужно понимать, что помимо парка значительная территория отводится под благоустройство и озеленение непосредственно у жилых домов: создаются новые бульвары, каждый дом получает свой благоустроенный двор. Я считаю, что северодвинцы достойны жить в современных, красивых, интересных, комфортных домах, которые будут украшать город, — сказал Александр Фролов.
