Вложили миллиарды, а стадионы не доделали: как регионы разгребают последствия мундиального аврала

Тут трещина, там проплешина и много уголовных дел. Чемпионат мира по футболу давно прошел, а в России всё никак не могут решить проблемы построенных для мундиаля стадионов. Вот только разбираться с этим зачастую приходится уже не федеральным, а местным чиновникам. При этом в Ростове теперь уже бывших представителей власти уличили в мошенничестве с песком. За похожую аферу в Калининграде судят подрядчика. А «Самара Арена», например, запустила судебный процесс и требует заставить подрядчика доделать работу, за которую ему заплатили более 20 миллиардов рублей. Но каковы шансы на успех? Ведь формально все стадионы введены в эксплуатацию.

Стадионы-миллиардеры

Чемпионат мира по футболу прошел в России в 2018 году. Но подготовку к этому событию регионы, которым выпала честь принимать матчи, начали задолго до этого. Например, в Саранске строить стадион начали в 2010 году. Правда, и сдали одним из последних — в апреле 2018 года, буквально за несколько месяцев до начала мундиаля.

Всего же в России к ЧМ построили 6 новых стадионов. Это уже упомянутые «Мордовия Арена» и «Самара Арена», а также «Ростов Арена», «Волгоград Арена», «Нижний Новгород» и «Калининград». Их стоимость по мере строительства возрастала и достигла колоссальных сумм. Например, в Самаре смета выросла с 13,2 до 24,19 миллиарда рублей. Посмотрите стоимость остальных.

При этом строительство стадионов и сопутствующей инфраструктуры в России прошло со скандалами, в том числе криминальными. Череду открыл Калининград.

Еще в 2017 году там возбудили уголовное дело о мошенничестве. Стадион построили на острове Октябрьском. Местность болотистая, и, чтобы сделать там устойчивую основу под футбольную арену, потребовались миллионы тонн песка и 2 миллиарда рублей. Сотрудники прокуратуры и следователи заявляли, что подрядчик присвоил 750 миллионов рублей, поставляя дешевый песок низкого качества. При этом арестовали не только бизнесменов, но и чиновников, в том числе Амира Кушхова, который занимал пост министра строительства региона. Сейчас это дело разрослось до федеральных масштабов — владельцев фирмы-подрядчика судят уже за организацию преступного сообщества. Следователи считают, что аналогичные махинации бизнесмены проводили по другим крупным контрактам, связанным со строительством железной дороги, реконструкцией аэропорта и с подготовкой к возведению «Газпром Арены». С самого же Амира Кушхова обвинения сняли, так как стадион достроен и введен в эксплуатацию.

Похожее уголовное дело было и в Ростовской области. Оно тоже связано с использованием дешевого песка при строительстве футбольной арены. Ущерб оценили в 223 миллиона рублей. И хоть «Ростов Арену» возвели и ввели в эксплуатацию, бывшего министра строительства региона Николая Безуглова признали виновным в превышении должностных полномочий — ему дали условный срок. Аналогичные обвинения предъявили бывшему заместителю губернатора Ростовской области Сергею Сидашу. Он также предстал перед судом. Однако информации о приговоре пока нет.

Как использование дешевого песка отразится на стойкости стадионов? Этот вопрос, по всей видимости, будут обсуждать, когда уже что-то случится. Если случится... Сейчас оба стадиона работают — там проводят матчи местные футбольные команды.

На всю страну прогремела история со смывом склона у «Волгоград Арены». Произошло это в последний день чемпионата мира по футболу 2018 года и выглядело ужасающе. Подтопило и сам стадион.

Впоследствии подобное повторялось еще несколько раз. Уголовных дел по этому поводу не возбуждали. Но рублем наказали «Спорт-Инжиниринг». История оказалась непростой — ее детали описывали наши коллеги из V1.RU. Власти же заказали проект берегоукрепления, но и это начинание погрязло в скандалах. Аналогичные проблемы были и у стадиона «Нижний Новгород». Их решением занимался подрядчик.

В Самаре решили пойти по такому же сценарию. Спрашивать за недочеты стадиона будут с тех, кто его строил. И некоторые гарантийные работы подрядчик уже выполнил — основания были очень весомые. Но недоделок на стадионе столько, что пришлось идти в суд. Очевидно, самарская арена продолжает сохранять за собой статус самой проблемной.

«Самара Арена» начала трещать по швам?

Строительство «Самара Арены», пожалуй, было одним из самых обсуждаемых в России. Проект — сложный. Чтобы сделать купол соответствующим космическим мотивам, пришлось применить огромное количество металлоконструкций. На этом этапе и возникли проблемы. В срыве сроков монтажа металлоконструкций генподрядчик — ПСО «Казань» — обвинил субподрядчика своего субподрядчика. На компанию даже написали заявление в полицию, чтобы возбудили уголовное дело. Но этого не произошло. Зато обоих субподрядчиков признали банкротами.

А между тем подрядчик продолжал отставать от графика, за что местные чиновники получали нагоняй из федерального центра. Поговаривали, что этой стало одной из причин отставки Николая Меркушкина с поста губернатора Самарской области. На смену ему пришел Дмитрий Азаров. Вот что он рассказывал о временах подготовки к чемпионату мира:

— Когда к нам приезжали инспекторы FIFA, я им говорил, что они будут в восторге от того, как ЧМ пройдет в Самаре. В ответ инспектор буквально крутил пальцем у виска. Мол, ты нормальный человек вообще? В итоге в Самаре на четырех матчах побывал президент FIFA Джанни Инфантино. И он был в восторге от нашего города. Это федеральный объект. Региональные власти в принципе не имели никаких полномочий. Но без ежедневного контроля, который мы наладили с октября 2017 года, никакого чемпионата мира по футболу здесь бы не было!

Стадион достроили в апреле 2018 года — буквально за пару месяцев до чемпионата мира. Здесь прошли 6 матчей, в том числе один четвертьфинал. Посмотрите хронику мундиаля в Самаре.

Первые годы после мундиаля на стадионе всё было достаточно неплохо, не считая потопа на прилегающей территории весной 2019 года, из-за которого смыло трамвайные пути. На самой же «Самара Арене» начали проводить матчи «Крыльев Советов». В 2019 году стадион перешел в собственность Самарской области. И управлять им стало госучреждение «Самара Арена». И прошло два года, прежде чем общественности сообщили, что стадион приняли с огромным количеством недоделок.

В конце 2020 года стало известно, что «Самара Арена» подала в суд на генподрядчика строительства стадиона — ПСО «Казань», чтобы компанию обязали устранить недостатки работ. А в феврале 2021 года в соцсети просочились фото с треснувшей балкой купола спортивного объекта.

Впоследствии выяснилось, что трещины возникли в сварном шве на горизонтальной связи. Виновником сочли «нерадивого сварщика». Работники ПСО «Казань» заменили металлоконструкции по гарантии. Но, вероятно, уже в скором времени им придется снова заходить на стадион, чтобы доделать то, что не успели до мундиаля.

— Сейчас Самарская область судится с ПСО «Казань» в Арбитражном суде Москвы, требуя от организации устранить зафиксированные дефекты и недоработки. Один из них касается системы мониторинга конструкций. До настоящего времени она работает не в полную мощность, отражается лишь малая часть параметров. Если бы она работала как следует, того дефекта, который был выявлен 18 февраля, могло бы и не произойти, так как мы бы увидели проблему раньше, — пояснил директор «Самара Арены» Виталий Иванов.

Более того, по его словам, собственностью региона стал лишь конструктив стадиона, без инженерных сетей, систем и движимого имущества. При этом в акте приема-передачи отметили 1892 замечания, выявленные областной комиссией. То есть самарские власти зафиксировали претензии по строительству. В списке — протечка крыши и проблемы с отоплением. Мы публиковали полный перечень.

Но этого оказалось недостаточно. Суд назначил проведение экспертизы стадиона, чтобы независимые специалисты высказались, действительно ли из-за подрядчика «Самара Арена» не доделана. Результаты ожидают в середине апреля, и от этого будет зависеть, какое решение вынесет арбитраж. Пока же администрация «Самара Арены» решила подстраховаться на случай, если суд удовлетворит требования, а ПСО «Казань» ничего делать не будет. Генподрядчика хотят поставить на счетчик, а если точнее — компанию будут штрафовать на 100 тысяч рублей за каждую неделю неисполнения судебного акта.

Эксперты считают, что у «Самара Арены» есть хорошие шансы на победу в этом судебном процессе. Однако даже в этом случае остается множество вопросов и, возможно, требуется вмешательство правоохранительных органов.

— Я давно придерживаюсь позиции, что чемпионаты, олимпиады, универсиады в России проводить пока не нужно. Необходимо для начала поднять уровень социальной защищенности населения. На мой взгляд, подготовка к каждому такому международному событию — это придумывание новых трат, на которых можно заработать. Вот цена строительства стадиона. По 44-му федеральному закону, который регулирует закупки для государственных нужд, сметная стоимость может увеличиваться не более чем на 10%, если не проводятся дополнительные торги. Если цифра больше, то есть вопросы к правоохранительным органам. При этом хочу отметить важную вещь. В 2016 году, когда строительство стадиона было в активной стадии, на уровне регионального правительства ликвидировали Госфинконтроль, на уровне мэрии — урезали полномочия управления финконтроля. Вероятно, кто-то хотел избавиться от дополнительных проверок при увеличении сметной стоимости объекта, — считает почетный президент Национального института профессиональных бухгалтеров, финансовых менеджеров и экономистов Дмитрий Яковенко.

По его словам, вызывает вопросы и приемка «Самара Арены».

— Да, закон допускает поэтапный прием объекта. Но ведь с чемпионата уже два года прошло. Почему до сих пор не доделали то, что не успели до мундиаля? Возможно, для кого-то есть смысл в этом бездействии. Думаю, что у администрации «Самара Арены» есть хорошие шансы выиграть тот судебный процесс, который она начала. Пусть заказчиком выступало другое лицо, но во время эксплуатации выявляются скрытые недостатки. К тому же есть и перечень зафиксированных при приемке недочетов. И если у других стадионов есть подобные проблемы, не нужно ждать итогов самарского дела. Тоже можно смело идти в суд и отстаивать интересы бюджета, — высказался эксперт.

Между тем администрация стадиона ищет деньги на содержание столь масштабного спортивного сооружения. Пришлось продать имя. Руководство «Самара Арены» и банк «Солидарность» подписали договор нейминга. Теперь стадион будет называться «Солидарность Арена». Будут зазывать и других инвесторов. Тем более что от этого будет зависеть зарплата директора стадиона.

А как обстоят дела на других стадионах, построенных с нуля?

Нижний Новгород: содержание обходится в 300 миллионов, а заполнился три раза

Основными объектами строительства к матчам чемпионата мира по футболу в Нижнем Новгороде стали стадион, станция метро «Стрелка», прилегающий к ним микрорайон и набережная.

Активист фонда «Городские проекты» и бывший волонтер чемпионата мира по футболу в России Константин Шмиголь не находит ничего позитивного в нынешнем положении этой территории.

— Набережная безжизненная, там нет ни одного дерева или даже навеса, чтобы спрятаться от дождя или солнца. Стоит ли говорить о том, что в жару на асфальте тоже не очень комфортно? Любой дождь, даже самый незначительный, провоцирует потоп, — рассказывает Шмиголь.

Нельзя сказать, что большой чисто футбольный стадион пользуется популярностью у нижегородцев. Состояние его сейчас также вызывает вопросы немногочисленных болельщиков, приходящих на матчи местного клуба, играющего во второй по значимости лиге России. Официальная посещаемость его матчей в прошлом сезоне была в районе 6–7 тысяч человек, порядка 15% от общей вместимости стадиона. На деле точного числа никто не знает, так как билеты никто не считывает, а просто отрывает корешки.

— Сам стадион рассчитан на 45 тысяч зрителей, построен он в спешке, и проблем с ним была масса еще в 2018 году. Я не помню такого дня, чтобы где-то не тек потолок и чтобы не заливало кого-то из партнеров ФИФА. Доходило даже до того, что в день матча Аргентина — Хорватия забилась канализация и всё ее содержимое вылилось в аргентинскую душевую. Что проблемы никуда не делись — это очевидно, — уверен бывший волонтер.

Стадион «Нижний Новгород» заполнялся после чемпионата мира целиком только три раза: на Суперкубке, на концерте «Ленинграда» и на матче Россия — Кипр. Содержание его оценивается примерно в 300 миллионов рублей. И это только эксплуатация.

— Территорию вокруг стадиона пытаются как-то использовать. Зимой там заливают каток, а летом периодически проходят спортивные фестивали, на пакгаузах делают какие-то концерты, но это всё разовые акции, костыли. Спортивный фестиваль на раскаленном асфальте — это очень по-нижегородски, — не скрывает эмоций Константин Шмиголь.

Набережная, которую в 2018 году построили, пользуется значительно меньшей популярностью, чем ее старшие аналоги. Активист считает, что там нет ничего примечательного, кроме парковки и красивого вида на верхнюю часть города.

Станция метро «Стрелка» стала проблемной изначально. Само строительство не прошло без скандалов, генподрядчик банкрот, а, по оценкам Счетной палаты, растрачено около 1 миллиарда рублей. Ввод «Стрелки» дал примерно 3 миллиона пассажиров в год, то есть порядка 8 тысяч в день, что для нижегородского метро цифра несущественная. Шмиголь считает, что это связано с неудобным расположением станции.

— Лучшей оценкой наследия чемпионата мира является посещаемость матчей, количество пассажиров метро и гуляющих нижегородцев по Волжской набережной. Территория мертвая, ничего там с 2018 года особо не изменилось. Возле стадиона нет точек притяжения для людей и бизнеса, нет даже мобильных кофеен, которые являются индикаторами популярности места. Чемпионат мира в инфраструктурном плане принес городу больше проблем, чем пользы. Конечно, на самом чемпионате было очень круто, казалось, что мы часть всего мира и со всеми дружим, но в итоге, кроме воспоминаний, почти ничего и не осталось. Разве что новое здание аэропорта можно отнести к полезному наследию, — резюмирует Шмиголь.

Волгоград: стадион страдает от каждого дождя, ливневую канализацию не доделали до сих пор

Стадион «Волгоград Арена» построен на месте легендарного волгоградского Центрального стадиона. Именно на нем волгоградский «Ротор» принимал «Манчестер Юнайтед». Его снос начался осенью 2014 года. Демонтажные работы вело ООО «Реформа» из Екатеринбурга. Уже к декабрю от стадиона остались одни руины и кучи строительного мусора.

В марте 2015 года строители начали рыть котлован под сооружение нового стадиона. Его рабочее название было «Победа», позже его переименовали в «Волгоград Арену». В апреле котлован был готов, и подрядчики начали заливать бетонную подушку.

В 2016 году при строительстве стадиона на стройплощадке произошел неприятный случай: при демонтаже стойки лесов и одной из плит перекрытия второго этажа сломалась одна из поддерживающих стоек, комментировали случившееся в АО «Стройтрансгаз». Пострадавших на стройке в связи с происшедшим нет. Строители вскоре возведут новую конструкцию, в которую будет уложено 30 кубометров бетона. Создана рабочая комиссия, которая разберется в ЧП. Скорее всего, это связано с так называемой «усталостью» металлоконструкции. Не исключено также, что была допущена технологическая ошибка монолитчиками «СМУ-11».

Сентябрь 2017 года. Строительство завершается. На стадионе ведутся отделочные работы. Чуть позже стало известно, каким матчем откроют стадион. В апреле 2018 года «Ротор», для которого стадион стал домашней ареной, принимал клуб «Луч-Энергия» из Владивостока. 2 мая он принимал «Крылья Советов», а 9 мая 2018 года на стадионе прошел финал Кубка России.

На чемпионате мира по футболу Россия принимала матчи Тунис — Англия, Саудовская Аравия — Египет, Нигерия — Исландия, Япония — Польша. Больше всего волгоградцам и гостям города запомнилась встреча с японскими болельщиками. Когда трибуны, на которых сидели болельщики других стран, уже полностью опустели, «самураи», несмотря на проигрыш своей команды и утомительную волгоградскую жару, взяли в руки голубые мусорные пакеты и принялись за уборку. Молодые люди, обмахиваясь картонными веерами и истекая потом, собирали пластиковые бутылки, кружки и прочие оставленные фанатами фантики. На пресс-конференции в Волгограде перед матчем с Польшей вратарь сборной Японии заявил, что для его соотечественников убирать трибуны стадионов, да и вообще мусор вокруг себя — привычное дело. Начало этой традиции было положено на чемпионате 2014 года.

В день завершения ЧМ-2018 на Волгоград обрушился проливной дождь. Это стало первым серьезным испытанием для стадиона. Со склона у стадиона «Волгоград Арена» сошел огромный оползень, фактически похоронивший под собой Нулевую Продольную.

Восстанавливать разрушения после дождя пришлось подрядчикам, которые строили стадион. При этом руководитель строительства стадиона Сергей Камин утверждал, что размытый склон — едва ли не единственное слабое место стадиона.

В 2019 году от сильного дождя пострадал и сам стадион. Затопленными оказались внутренние помещения.

В компании «Стройтрансгаз» объяснили затопление помещений стадиона «Волгоград Арены» 16 июня ремонтными работами канализации, которая переполнилась дождевыми водами в результате прошедшего ливня.

— Ливневая канализация стадиона сейчас находится на стадии технического обслуживания, — сообщили корреспонденту V1.RU в компании «Стройтрансгаз». — Частично восстанавливается гидроизоляция, поэтому небольшой локальный ливень вызвал переполнение канализации.

Серьезных последствий от появившейся в коридорах «Волгоград Арены» воды не возникло.

За несколько месяцев до потопа владелец стадиона — компания «Спорт-Инжиниринг» — объявил закупку, цена которой составляла 7,5 миллиона рублей. За эти деньги исполнитель должен был найти дефекты и повреждения спортивного объекта, который сдали всего год назад. В конце 2019 года стадион был передан Волгоградской области.

Сейчас на стадионе тренируется и проводит встречи Премьер-лиги волгоградский футбольный клуб «Ротор», расположившийся внизу турнирной таблицы. При этом еще год назад, когда команда играла в первом дивизионе, матчи любимой команды били рекорды по посещаемости. Что же касается неспортивной жизни стадиона, то событий не так много. Осенью 2019 года там прошел концерт группировки «Ленинград», на который пришли больше 40 тысяч человек. А летом 2021 года на нем же ждут группу «Руки вверх». Прямо скажем — негусто.

Ростов: стадион спасает Карпин и его популярная команда

Ростовский стадион прославился уголовным делом и скандалами, связанными с использованием дешевого песка при строительстве футбольной арены, о чём говорилось выше. Ущерб оценили в 223 миллиона рублей.

Помимо прочего, в 2020 году испортился газон — на нем появились проплешины. Местные власти было обвинили в этом «Спорт-Инжиниринг», но исправлять ситуацию всё же пришлось самим. К тому моменту «Спорт-Инжинирингу» уже назначили штраф за нарушения при строительстве стадиона.

При всех проблемах «Ростов Арена» — один из немногих построенных к мундиалю стадионов, который остался востребованным и после завершения чемпионата мира. Стадион ежемесячно посещают десятки тысяч зрителей. Всё дело в популярности футбольного клуба «Ростов», который под руководством Валерия Карпина регулярно претендует на призовые места в Российской премьер-лиге.

Территорию Левого берега Дона вокруг арены тоже начали активно застраивать после ЧМ. Здесь разбили парк (раскритикованный, впрочем, урбанистом Ильей Варламовым), сюда собираются перенести аттракционы и спортивные объекты. Компании, связанные с президентом ФК «Ростов» Арташесом Арутюнянцем, планируют реализовать там несколько крупных девелоперских проектов. Но пока вокруг арены — в основном луга и асфальтовые поля, которые оживают только в дни футбольных матчей.

В Архангельске с февраля этого года зреет конфликт между родителями спортсменов и властями. Воспитанников ДЮСШ имени Павла Усова хотят перевести из Дворца спорта в только что построенный физкультурно-оздоровительный комплекс на Варавино-Фактории. В эфире 29.RU Александр Цыбульский объяснил, что стоимость аренды зала выросла, а в новом ФОКе сможет заниматься большее количество детей. Родители детей выступили против переноса занятий в другое здание — они предложили организовать занятия и там, и там. Родители опасаются, что дети либо будут опаздывать на тренировки, либо вовсе от них откажутся — ехать в Варавино-Факторию из Соломбалы или Маймаксы довольно долго. Администрация Архангельска обещала организовать бесплатный автобус для детей от Дворца спорта до нового ФОКа.