Николай Евменов: чиновники должны отвечать за давление на бизнес

В Архангельской области есть бизнес-омбудсмен – этой новостью никого не удивишь. А вот чем он занимается и с какими вопросами к нему можно обратиться пока знают немногие. Николай Евменов рассказал о первых шагах в должности.

«Институт уполномоченного по правам предпринимателей в Архангельской области находится в стадии формирования, он уже работает, мы стараемся реагировать на все обращения, которые к нам поступают. И касаются эти обращения самого широкого круга проблем, в том числе по уголовным и экономическим делам. Несмотря на то, что областного закона еще нет, работа идет, уже организована рабочая группа», – рассказал Николай Евменов.

Федеральный закон об уполномоченном по правам предпринимателей президент подписал 7 мая этого года. На федеральном уровне у малого и среднего бизнеса уже давно существует действенный инструмент снижения рисков для бизнеса. «Изначально, до первого чтения федерального закона была просписана норма, при которой федеральный уполномоченный мог приостанавливать ведомственные и муниципальные административные акты. После второго чтения остались только муниципальные акты. В региональном контексте – это те решения, которые касаются имущественного комплекса, размещения капитальных сооружений и т. д.» – отметил Евменов.

Стоит остановиться еще на одном моменте. Уполномоченный будет принимать участие в проверках малого и среднего бизнеса вместе с органами федеральных и областных структур. И это полномочие бизнес-омбудсмена будет прописано в региональном законе. Также уполномоченный предлагает инициирование контроля над теми структурами, которые подозреваются в давлении на бизнес. «Когда мы были на последнем заседании в Совете Федерации, принималась очень важная норма – правоприменение статьи 169. Речь идет об уголовном преследовании чиновников, которые препятствуют развитию предпринимательства. Для нашего региона это очень актуально. На коллегии областной прокуратуры региональный прокурор отметил проблему отсутствия практики применения статьи 169 как минимум в течение десяти лет. Сегодня есть прямое воздействие на бизнес, есть санкции, но они не работают. Мы должны аккуратно ввести применение этой статьи в Архангельской области. Чиновники должны отвечать за давление на бизнес», – отметил бизнес-омбудсмен. Он добавил, что ряд субъектов эту статью успешно применяют. И это хорошая гарантия для бизнеса .

А давление на бизнес есть, признается уполномоченный, и предприниматели в этом открыто признаются. В общественную выездную приемную обратилось немало пострадавших, и речь идет о неадекватных мерах со стороны органов власти, в том числе о закрытии и приостановлении лицензии. «Я, честно говоря, в недоумении нахожусь, потому что это неадекватные меры, мы этим будем обязательно заниматься», – заверил Николай Евменов.

Николай Евменов имеет два высших образования, является кандидатом экономических наук. Он имеет значительный опыт работы как в органах власти, так и в бизнесе. Работал ведущим специалистом комитета по труду областной администрации. Затем стал основателем и руководителем компании «Баренц-групп». Три года назад он вернулся на госслужбу в должности заместителя министра по делам молодежи, спорту и туризму. И в этом году губернатор предложил ему занять должность уполномоченного по правам предпринимателей.

Сейчас, прежде всего, ведется работа по налаживанию отношений с надзорными органами, МЧС и прокуратурой. Есть план совместной работы, речь в том числе идет и о снижении количества проверок. «На встрече с предпринимателями Северодвинска выснилось, что проверок становится все больше, вызывает сомнение и их периодичность. Я уже обратился к начальнику МЧС с просьбой участвовать в проверках еще до принятия областного закона, для того, чтобы не было фактов передергивания. Что касается органов МЧС и Госпожнадзора, они адекватно реагируют на предложения, а вот к проверкам по гражданской обороне у бизнесменов вопросы есть», – отметил уполномоченный. В проекте областного закона будет прописано и наличие аппарата, который будет обеспечивать работу с обращениями граждан, предусмотрено введение должностей для пяти специалистов.

Большое недовольство вызвал у предпринимателей и запрет на продажу алкоголя в дни выпускных вечеров. Николай Евменов отметил, что в следующий раз, а он непременно будет, необходимо заранее предупреждать руководителей магазинов, а не ставить их перед фактом. И уполномоченный обещал поднять этот вопрос.

Стоит отметить, что при уполномоченном будет создан совет, который сможет оперативно реагировать на претензии и обращения предпринимателей. Кстати, сам уполномоченный чиновником не является.