«Вызов принят. Ожидайте». Почему полиция в Архангельской области не всегда приезжает сразу

Ужасную историю в Кемерово, когда экс-жених избивал девушку и за 6 часов она не получила никакой помощи, обсуждает вся страна. Близкие погибшей считают, что в смерти виноваты в том числе и полицейские. От службы они не отстранены, и, как объясняют сами, ехать на помощь студентке Вере Пехтелевой в тот день было некому. Трагедия произошла далеко от Архангельска, но ее легко можно представить в любом из городов России. Мы обратились к нашим читателям и официально в региональное УМВД, чтобы понять, может ли такая ситуация повториться в нашей области и какими ресурсами сегодня обладает УМВД по области.

Обвинение по статье «Халатность»

Вера Пехтелева кричала на весь дом, когда парень избивал ее. Согласно заключению судмедэксперта, первые, незначительные травмы девушка получила за 6 часов до смерти. С каждым часом парень наносил удары всё сильнее и чаще. В итоге 14 января 2020 года в 06:30 девушка умерла. Соседи слышали ее крики, но звонки в 112 ничем не помогли. Когда жильцы сами взломали дверь, было уже поздно. Девушку нашли мертвой. Полицейским, проигнорировавшим вызов, было предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 293 УК РФ «Халатность».

Обоих полицейских судят по ч. 1 ст. 293 УК РФ. По этой статье максимальное наказание — штраф до 120 тысяч рублей или исправительные работы.

Отец убитой девушки Евгений Пехтелев, от лица которого составлено ходатайство, просит изменить статью на ч. 2 ст. 293. По ней максимальное наказание — до 5 лет колонии. Широкую огласку ситуация и получила в этом году, поскольку родственники и знакомые убитой не согласились с обвинением, предъявленным полицейским. Рассматривают уголовное дело в отношении двух сотрудников, на смене которых и произошло бытовое убийство, а пока они продолжают нести службу, и адвокаты настаивают на их невиновности.

«Раз набрала, два набрала, трубку не берут»

Читатели 29.RU отозвались на наш призыв рассказать про опыт вызова полиции в чрезвычайных обстоятельствах. Вот такую историю рассказала нам жительница Архангельска Юлия, которую вы знаете: мы рассказывали, как в детстве она получила серьезную травму в ДТП и спустя много лет ей помогли в шоу «Я стесняюсь своего тела».

— Это было на Бакарице два года назад. Я пошла кормить бездомную собаку, которая живет в соседнем доме в подъезде на первом этаже. Вышел пьяный сосед, стал на меня ругаться. Я молча стою, делаю вид, что его не вижу. А он меня берет сзади за капюшон и сталкивает с лестницы. Я сделала вид, что снова его не замечаю, продолжаю дальше кормить собаку. Его, видимо, это еще больше злит. Он снова меня хватает уже за плечо, потому что я увернулась, и начинает меня толкать. На что я достаю молча телефон и говорю, что вызываю полицию. Набираю номер полиции, раз набрала, два набрала, трубку не берут. На третий раз я дозвонилась. Они у меня спросили, дескать, вам скорая помощь понадобится? Я говорю: «Нет, мне бы наряд вызвать, потому что, если дальше будет так продолжаться, он нападет на меня еще сильнее». Девушка-диспетчер сказала, что вызов принят, дескать, ожидайте. Я покормила, постояла, час подождала, ушла домой. В итоге они приехали уже в девятом часу.

Юлия к приезду полицейских заранее написала заявление. По ее словам, сотрудники полиции бумагу взяли и уехали, даже не заходя к этому мужчине.

— Заявление лежало у нашего участкового два года, участковый 200 раз поменялся, — говорит Юлия. — Сейчас пришел ко мне новый участковый, сказал, сегодня последний день, чтобы это дело прекратить. Протянул мне бумаги, сказал: подпишите, я, дескать, сам всё напишу. Он спросил: «Вы будете что-то делать?» Я ответила, что да, хотелось бы, на моральный ущерб подать, еще что-то. На что он мне ответил, что сегодня последний день, уже не выйдет. Ну я такая: «Ладно. Коль вы новенький, давайте подпишу, закрывайте дело, а что еще сделаешь». И я просто пустую бумагу подписала, и он уже в участке напишет, что дело закрыто. Естественно, участковый сходил к нему, видимо, поговорил. Я проконтролировала, в окно посмотрела, что он сходил. Я говорю: «Вы хотя бы беседу проведите с ним, потому что он до сих пор, бывает, пьет и иногда задирается». Я его обхожу стороной. То есть работы со стороны полиции вообще абсолютно никакой я не заметила. Мало того, что на меня нападали, считай, так они приехали чуть ли не через полдня. Еще и дело просто закрыли.

Юлия говорит, что перезвонила через 2 часа после первого звонка в дежурную часть и спросила, ждать ли ей наряд полиции.

— Они мне ответили: «Так как у вас спокойный район, были сокращены патрульные машины, поэтому ожидайте».

«Сосед ломился голым в дверь»

Не только с негативом отзываются о работе полиции. Архангелогородка Наталья вспоминает два случая, когда на ее звонки отреагировали довольно быстро.

— На Галушина мы вызывали полицию пару раз, по достаточно пустяковым поводам. Один пьяный сосед ломился голым в дверь. Второй уснул под нашей дверью, когда нас не было дома, и ребенок не мог выйти в школу. Приехали быстро, проблему решили. Мы звонили по общему номеру, 112, вроде. Там уже дали номер дежурной части. Мне так кажется, но я не дам гарантии. А вот еще вспомнила случай. Было прошлой зимой: мы с мужем вечером в мороз нашли на улице ребенка лет трех, без взрослых. Увели ее греться в магазин и позвонили 112, там нам уже не давали номер, а сами искали соответствующую службу по детям. Ждали приезда группы минут 20–25, на пьяных соседей приезжали быстрее.

Еще одна наша читательница Анастасия сообщила нам, что в Ломоносовском округе вызывала полицию на шумных соседей, когда те не давали спать в два ночи.

— В итоге в около четырех утра мы сами к ним поднялись и попросили успокоиться. А полиция приехала в полдень. Через несколько дней пришло письмо: мол, в 11:45 мы не обнаружили того, что было в заявке на вызов.

«Век кибернетики, а они, как в древности, — на мамонта с копьем»

Сложнее, как мы поняли из общения с жителями Архангельской области, ситуация складывается в небольших населенных пунктах.

— Мне кажется, штат сотрудников полиции нужно увеличивать, — говорит жительница Плесецкого района. — Но помимо этого главная проблема сегодня — техническая. Насколько я знаю, и транспорт менять надо полностью, и элементарно бумаги не хватает, и новых компов нет. В век кибернетики и интернет-мошенничества они сегодня в районах, как в древности, выходят на борьбу с мамонтом с копьем. Мне кажется, необходима полная модернизация сил полиции по области. В каждый населенный пункт нужно ввести программу «Безопасный город», что увеличивает раскрываемость преступлений в разы и уменьшает количество вандализма в десятки раз. Это дорогое удовольствие, но сократит преступность значительно. Поэтому, как мне кажется, надо техническую часть улучшать. У нас во многих сферах так: дают новый авто — нет бензина, дадут бензин — нет водителя… Сложности на разных уровнях. Может, в нашем поселке сильно сократили штат? Не хватает людей, наверно, очень большая нагрузка.

Сотрудников в Плесецком районе, действительно, ищут. 14 марта в соцсетях опубликовали такое объявление.

Денежная мотивация спасать

Мы позвонили по этому объявлению и спросили, на какую зарплату можно рассчитывать. Нам ответили, что мужчине, служившему в армии, со средним общим образованием и без 5-летнего стажа, необходимого для северной надбавки, полагается зарплата от 20 тысяч рублей. Со стажем — от 25. Сержанты получают чуть больше — 30–40 тысяч рублей. Также уровень зарплаты можно увеличить, получив среднее специальное образование или отучившись на офицера.

В УМВД мы задали аналогичный вопрос. Размер денежного довольствия сотрудника, как выяснилось, состоит из оклада по должности и званию, а также дополнительных выплат. Ежемесячная заработная плата для впервые принятого на службу сотрудника, к примеру, патрульно-постовой службы, без северной надбавки составит порядка 28,5 тысячи рублей. Для сотрудника среднего начальствующего состава после срочной службы в вооруженных силах — порядка 38 тысяч рублей.

— Если у кандидата уже наработан стаж, необходимый для начисления северной надбавки, размер денежного довольствия для данных должностей составит примерно 38 и 51 тысячу рублей соответственно (для Северодвинска — порядка 47 и 64 тысяч рублей). Данное денежное довольствие поэтапно увеличивается в зависимости от стажа службы и условий ее прохождения. Сотрудникам ежегодно оказывается материальная помощь, законодательством предусмотрены премии и иные поощрительные выплаты, — пояснили в УМВД.

Также сотрудники обеспечиваются форменным обмундированием. Каждому положено государственное страхование жизни и здоровья, обслуживание в ведомственных медучреждениях и санаторно-курортное лечение в здравницах МВД России.

«Как правило, из 10 человек отбор проходят всего три-четыре»

Одна из первых причин, как можем предположить, почему порой некому поехать на вызов сразу, — нехватка кадров. Как сообщили нам в пресс-службе УМВД, поиск и обучение кандидатов на службу в полицию идет постоянно. Кадровый состав постоянно обновляется: одни сотрудники уходят в отставку, появляются вакантные должности — их занимают молодые специалисты. Но перед тем как они приступят к полноценному исполнению служебных обязанностей, их нужно обучить, на что уходит не менее полугода.

Все кандидаты проходят строгий психологический отбор, медицинскую комиссию, сдают экзамен по физической подготовке. Нормативы разные — в зависимости от подразделения, в котором человек планирует служить. Список желающих попасть в ряды полиции сужается еще и потому, что сотрудником органов внутренних дел не может быть гражданин, имевший судимость или привлекавшийся к уголовной или неоднократно к административной ответственности в судебном порядке.

— Сегодня органы внутренних дел — одна из наиболее открытых государственных структур, в том числе и для желающих проходить здесь службу. Рассматривается каждая кандидатура.

Вакансии есть практически во всех ключевых службах. Список должностей размещен на сайте УМВД России по Архангельской области. Адреса, контактные телефоны отражены там же.

С транспортом, как ответили в УМВД, проблем нет:

— Обеспеченность транспортными средствами позволяет решать поставленные задачи в полном объеме. Постоянно пополняется автопарк. В ближайшее время планируется поступление 100 единиц транспортных средств, еще одна поставка ожидается в июне 2021 года.

«Увеличение количества должностей в одной службе за счет сокращения в другой»

Выше по тексту был тезис с предположением от читателя из Плесецкого района про сокращение штата в районах. Общая штатная численность УМВД России по Архангельской области, как нам сообщили в пресс-службе УМВД, утверждена Приказом МВД России и зависит в том числе от численности населения:

«Внутри субъекта она распределяется в зависимости от численности постоянно проживающего населения на обслуживаемой территории, труднодоступности населенных пунктов, складывающейся оперативной обстановки и других показателей. При необходимости на основе анализа оперативной обстановки происходит перераспределение штатной численности, то есть увеличение количества должностей в одной службе за счет сокращения в другой».

Мы спросили в УМВД про Плесецкий район. Нам ответили, что общая штатная численность там соответствует нормативным требованиям:

— Численность подразделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Плесецкому району составляет 23 единицы, что соответствует требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность УУП. Информацию по каждому населенному пункту можно посмотреть в разделе про участковых: если ввести поселок или деревню, показываются портреты полицейских с контактами. Вас может смутить формулировка «время работы» рядом с портретом полицейского. Оказывается, речь идет о времени приема граждан — когда он будет на месте с учетом того, что работа идет и вне отделения.

Специфика в каждом населенном пункте и определяет сложности в работе. Если брать районы, то основные трудности связаны с протяженностью территории, за которую отвечают сотрудники. Если брать город, где население плотнее, — то с большим количеством вызовов в одно время. Отношение к полицейским везде разное, но в сельской местности, как правило, это те люди, которые сами живут в населенном пункте или поблизости, их знают лично и с большим уважением относятся, чем, к примеру, в городе. То есть полицейские на селе нагружены работой не меньше городских.

Растет ли преступность в регионе

Не только кадровый вопрос, но и количество вызовов в день может повлиять на скорость работы по звонку гражданина. Мы поинтересовались в УМВД, какие тенденции сейчас по преступности в Архангельской области — рост или снижение? Информацию мы получили за последние четыре года.

— По итогам 2020 года зафиксировано незначительное снижение зарегистрированных преступлений (менее 1% в регионе, на 2% — в Архангельске и Северодвинске). При этом по многим основным составам количество зарегистрированных преступлений значительно снижается. Так, сократилось число грабежей (22%), разбоев (16,5%), убийств (10%), квартирных краж (17%), угонов транспортных средств (17%) и ряда других противоправных деяний. Ежедневная планомерная работа не позволила допустить осложнения криминальной ситуации на улицах — здесь зафиксировано снижение совершенных преступлений на 15,6%.

При этом практически треть от всех зарегистрированных составляют преступления в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, преимущественно мошенничества и кражи с банковских счетов, что в свою очередь связано с интенсивным развитием в повседневной жизни общества информационных технологий, в том числе интернет-торговли, с расширением сферы безналичных расчетов.

Как быстро должны приехать полицейские

Мы поинтересовались в УМВД, есть ли какие-то критерии скорости реагирования полиции на звонок гражданина, например, у скорой помощи — в среднем 20 минут. Конкретное время нам не назвали, пояснили, что всё зависит от ситуации.

— Последовательность действий оперативного дежурного при обращении в дежурную часть граждан по телефону или лично с заявлением (сообщением) о преступлении определена нормативными документами, — ответили нам. — Так, оперативный дежурный обязан принять и зарегистрировать сообщение, выяснить обстоятельства преступления и незамедлительно организовать выезд на место происшествия сотрудников группы немедленного реагирования, направить на место происшествия ближайшие наряды патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб и иные дежурные наряды, а в случае невозможности их направления — сотрудников оперативных подразделений, участкового уполномоченного полиции. При этом также учитывается характер совершенного преступления. Дежурные части работают в круглосуточном режиме, также в каждом территориальном органе внутренних дел организовано круглосуточное дежурство следственно-оперативной группы.

В полном составе выезжать группе или нет, решается как раз после анализа информации, поступившей по звонку. Поэтому порой люди, которые вызывают полицию в экстренной ситуации, удивляются, что вынуждены ответить на ряд вопросов. Однако именно по ответам дежурный обязан решить, сколько человек направить по адресу, эксперты какого рода там нужны, то есть подключать ли, например, кинолога. Такие следственно-оперативные группы, как нам ответили в УМВД, закреплены в полном составе за каждым районом.