«амначальника отдела надзорной де€тельности ћаксима Ѕачурина осудили на 8 лет за вз€тку и создание коррупционных схем
«амначальника отдела надзорной де€тельности ћаксима Ѕачурина осудили на 8 лет за вз€тку и создание коррупционных схем

Ќачалс€ р€д обжалований в коррупционном деле в р€дах ћ„—, открытом еще в 2016 году. ѕосле вы€вленных нарушений пожарной безопасности в —еверном государственном медицинском университете вуз обвинил сотрудников ћ„— во вз€точничестве. ќдин из них получил реальный срок, но ни он, ни его сослуживцы не считают, что в деле была замешана коррупци€ — по их мнению, в основе лежит непонимание их работы. ѕодробности истории — в материале 29.ru.

—уть дела

ћаксим Ѕачурин — заместитель начальника отдела надзорной де€тельности и профилактической работы √” ћ„—. «„естный и пор€дочный», «ответственный и добросовестный», «отзывчивый и трудолюбивый», — так отзываютс€ о нем сослуживцы. Ќо после р€довой проверки пожарной безопасности в —√ћ” Ѕачурин получил судимость и реальный срок. ќн не признает свою вину, и коллеги с ним согласны — теперь они пытаютс€ обжаловать вердикт. ј пока Ѕачурин приговорен к 8 годам лишени€ свободы и должен выплатить штраф в 3,5 миллиона рублей.

ѕо версии обвинени€, Ѕачурин должен был получить от —√ћ” вз€тку в 1,7 миллиона рублей через заключение договоров по расчету пожарных рисков — времени, за которое человек может успеть спастись из гор€щего здани€. «а это он пообещал не штрафовать руководство университета за нарушение правил пожарной безопасности и ограничитьс€ предупреждением.

¬з€тку Ѕачурин рассчитывал получить с помощью своего сослуживца ёри€ «айкова, чей старший брат ƒмитрий занимает должность главы местного филиала ‘онда пожарной безопасности. Ётот фонд имеет лицензию на проведение расчетов пожарных рисков. «айков в итоге вместе с Ѕачуриным оказалс€ на скамье подсудимых, но избежал уголовного наказани€, пойд€ на сделку со следствием.

ёрий «айков также сам дал Ѕачурину две вз€тки на общую сумму 100 тыс€ч рублей, чтобы тот прин€л расчеты пожарных рисков в “÷ «—оломбала» и детском саду «–адость», которые готовил старший брат «айкова ƒмитрий.

«ащита Ѕачурина утверждает, что следствие не разобралось в сути этих самых расчЄтов пожарных рисков, а брать€ «айковы решили оговорить высокопоставленного спасател€, чтобы уйти от уголовной статьи.

Ѕачурин во времена, когда был курсантом в учебной части »вановского пожарного училища
Ѕачурин во времена, когда был курсантом в учебной части »вановского пожарного училища

Ѕыла ли вз€тка?

¬ августе 2016 года в —√ћ” пришла пожарна€ проверка. –евизоры нашли множество нарушений и об€зали —√ћ” их устранить. ¬узу грозил штраф в 200 тыс€ч рублей, но спасатели пообещали ограничитьс€ предупреждением, если руководство —√ћ” начнет активно устран€ть огрехи в течение года. ¬ плане наказаний Ѕачурин действительно не зверствовал — за 2016 год по 59 постановлени€м по административным делам он выписал только три штрафа.

— ѕришли к ћаксиму из мединститута, спрашивают, об€зательно ли штраф назначат и как им быть в такой ситуации: посчитали, прикинули — выходит приблизительно 7–10 миллионов рублей на устранение нарушений. ј в р€де случаев нарушени€ никак не устранить, разве только здание перестраивать, — рассказывает ветеран пожарной охраны, подполковник внутренней службы в отставке »рина Ѕудник, пришедша€ в суд поддержать Ѕачурина.

„тобы хоть что-то можно было исправить, не перестраива€ здание в соответствии с новыми требовани€ми пожбеза, нужен расчет пожарных рисков. “о есть времени, которое требуетс€ на эвакуацию из здани€ людей до момента их гибели. Ќадо рассчитать фактическое врем€ на безопасный выход из здани€ всех людей и сравнить его с нормативным. ≈сли риск не превышает допустимых значений, то можно, например, обойтись расширением выходов, дополнительными лестницами, новыми дверными проемами.

–асчеты имеют право проводить специально лицензированные организации. ѕоскольку ёрий «айков как раз неофициально занимаетс€ расчетом пожарных рисков в фирме своего брата, он предложил вузу провести расчет по п€ти объектам.

— —тарший брат уже на пенсии, он руководит јрхангельским отделением ‘онда пожарной безопасности. ‘онд имеет лицензию на расчет пожарных рисков, поэтому ёра ненав€зчиво предлагал визиточки старшего брата тем, кто интересовалс€. Ќо если с фондом заключать договор на расчет пожарных рисков, то суммы налоговых выплат получаютс€ достаточно серьезные. » тогда наши брать€ оформили договор на своих знакомых — индивидуальных предпринимателей, находившихс€ на упрощенной системе налогообложени€. “ут налоговые выплаты выходили существенно меньшими — так ƒмитрий и ёрий без стеснени€ по€сн€ли в судебном заседании, — рассказывает »рина.

¬ —√ћ”, считает сторона защиты, не стали разбиратьс€ в тонкост€х устранени€ вы€вленных нарушений, решили, что здесь скрываетс€ коррупци€ и обратились с за€влени€ми в ‘—Ѕ. ќрганы оперативно отреагировали: организовали прослушку телефонных разговоров и выделили 300 тыс€ч рублей наличными —√ћ”, чтобы те перечислили по заключенному договору первый взнос за пожарные расчеты.

— я могу представить недоумение госпожи √орбатовой, ректора —√ћ”, товарища ’алезина, проректора по инфраструктурному развитию, представл€ю и обалдение других товарищей, которые там работают. ¬от они обсуждают ситуацию: заплатит вуз за расчЄты по п€ти объектам сумму миллион семьсот, нам дадут какую-то бумажку, нарушение останетс€, никто его не устранит, но оно уже будет не нарушение — это как? Ёто ведь люд€м, не сведущим в вопросах пожбезопасности, действительно сложно пон€ть. Ќо расчЄт пожарных рисков — это не бумажка, это объЄмна€ многотрудна€ работа. », кстати, не всегда получаетс€, что расчЄтные данные укладываютс€ в норматив, — говорит »рина.

 огда руководство университета предоставило доказательства устранени€ нарушений, Ѕачурин по€снил им, что о штрафе речи не идет, по нормам  ќаѕ можно ограничитьс€ предупреждением, а расчет может идти своим чередом — у вуза есть год на устранение нарушений. Ќо подписать и вручить постановление о вынесении предупреждени€ он не успел — 26 окт€бр€ 2016 года Ѕачурина и «айковых задержали сотрудники ‘—Ѕ.

ѕротокол одного из заседаний
ѕротокол одного из заседаний

¬ыступление в суде

—торона обвинени€ угл€дела здесь коррупционную схему — пожарный надзор проводил проверки, под угрозой штрафа вымогал завуалированную вз€тку, предлага€ устранить часть вы€вленных нарушений, воспользовавшись услугами рекомендованной фирмы.

ѕоначалу все трое участие в коррупционной схеме отрицали. ѕервым во вз€точничестве созналс€ ƒмитрий — в тот же день вышел под подписку о невыезде. ¬последствии его не привлекли к уголовной ответственности за оказанную помощь следствию.

„ерез два мес€ца из —»«ќ вышел и ёрий — тоже освобожденный от уголовного преследовани€. Ќо со службы его уволили. —тарший «айков внезапно вспомнил о более мелких договорах, которые заключались без ведома Ѕачурина, и написал €вку с повинной. якобы когда Ѕачурин узнал об этих договорах, то потребовал вз€тки, чтобы прин€ть произведенные расчеты пожарных рисков по торговому центру и детскому саду. Ќо сам Ѕачурин с этим категорически не согласен.

7 августа 2018 года в ќбластном суде прошло заседание, на котором Ѕачурин попыталс€ обжаловать приговор. Ћично он не присутствовал в зале — говорил по видеосв€зи из —»«ќ. ѕоддержать его пришли п€теро сотрудников отдела надзора и ветераны пожарной службы.

— ќбвинение в получении вз€тки полагаю судебной ошибкой, особенно учитыва€, что максимальна€ сумма штрафа дл€ юридического лица составл€ет 200 тыс€ч рублей, а сумма вз€тки почти в дев€ть раз превышает максимальный штраф. Ёто противоречит логике и здравому смыслу, — рассказал бывший замначальника отдела надзорной де€тельности Ѕачурин.

ќн также подвергает сомнению показани€ ёри€ «айкова, указыва€ на то, что тот не может вспомнить точного времени, достоинства и количества купюр, а также раньше сам проходил по этому уголовному делу. ¬ыступление Ѕачурина в суде длилось практически полчаса.

— ёрий «айков неоднократно мен€л свои показани€ и в части того, что € €кобы требовал от него какие-то деньги от этой сделки. —начала это было 10% от 1,5 миллиона рублей, потом 40 тыс€ч рублей от суммы договора, по которому была произведена оплата, а далее вообще 40% от 1,7 миллиона рублей. Ќо после предъ€влени€ ему в суде неопровержимых фактов, а именно записи телефонных переговоров между ёрием, его супругой и братом, в которых четко видно все делени€ денег, он, понима€, что окончательно завралс€, говорит, что деньги должны были передать мне потом, — выступил в суде Ѕачурин.

Ѕачурин в своем заключительном слове еще раз за€вил, что вз€ток не брал.

— я всегда был честным сотрудником. ћой коллектив знает мен€ таким и полностью мне довер€ет. я надеюсь, что уважаемый суд детально и подробно разберетс€ в этой ситуации и не позволит человеку, который не совершал преступлени€, лишитьс€ свободы, — сказал Ѕачурин.

—уд оставил приговор без изменений — восемь лет и три мес€ца. Ќо сторона защиты не сдаетс€ — они намерены довести дело до ¬ерховного суда.

—√ћ” сейчас должно устранить вы€вленные летом нарушени€
—√ћ” сейчас должно устранить вы€вленные летом нарушени€

ѕозици€ —√ћ”

ј что с —√ћ”? »з-за уголовного дела на Ѕачурина административного наказани€ они так и не получили — даже предупреждени€. 2 феврал€ 2017 года вуз обратилс€ в ћ„—, чтобы получить «аключение об оценке противопожарного состо€ни€ — необходимый документ дл€ ведени€ учебной де€тельности. »з-за многочисленных нарушений им отказали.

21 феврал€, сообщил 29.ru вуз, по результатам обследовани€ государственный инспектор составил акт, в котором написал, что «—√ћ” имеет соответствующее здание, средства обеспечени€ мер пожарной безопасности и может осуществл€ть за€вленный вид в области образовательной де€тельности». Ќо в заключении, которое прин€ли на основании этого акта, инспектор прописал, что «здание не соответствует требовани€м пожарной безопасности».

—√ћ” не сдалс€, подал жалобу в ћ„— –‘ и попыталс€ обжаловать решение в суде — не вышло.

¬ июне 2017 года —√ћ” вновь обратилс€ с той же просьбой.  омисси€ ћ„— обнаружила 162 нарушени€ правил пожарной безопасности в вузе, но в ответ университет подал гарантийное письмо, обеща€ устранить нарушени€ в течение двух мес€цев.

¬ ответе на информационный запрос про нарушени€, вы€вленные в августе 2016 года сотрудниками ћ„—, ректорат вуза высказалс€ так:

— ”ниверситет, €вл€€сь местом сосредоточени€ большого количества людей, был нацелен на устранение вы€вленных замечаний. ѕри этом большинство меропри€тий требовало выделени€ значительных финансовых средств. ¬ свою очередь предложенные сотрудниками √” ћ„— «варианты» расчета так называемых пожарных рисков с указанием конкретных организаций €вл€лись ничем иным, как лоббированием аффилированных с должностными лицами отдела надзорной де€тельности и профилактической работы компаний, занимающихс€ подобной де€тельностью.

Ѕачурин во времена, когда был лейтенантом внутренней службы
Ѕачурин во времена, когда был лейтенантом внутренней службы

ћнени€ коллег и родственников

 оллеги и родственники Ѕачурина все как один характеризуют его как человека честного. ќни готовы поддерживать его до конца и в конечном итоге отменить несправедливый, по их мнению, приговор.

— ћаксима Ѕачурина € ещЄ с курсантских его годков помню, таким вот — с открытой улыбкой, без фиги в кармане, от ответственности не бегавшим, совестливым. Ќачальником караула помню ћаксима — боевой был тушила, за бойцов своих не пр€талс€, в огонь шЄл не за ордена — за совесть, за преданность профессии. ѕоступил приказ с оперативной работы перейти в надзорную — спорить не стал, ибо есть такое слово — надо, — вспоминает о коллеге »рина Ѕудник.

  сожалению, сотрудники ћ„— не могут комментировать открыто решени€ суда — за это могут наказывать вплоть до увольнени€. ќдин из эмчеэсников на услови€х анонимности рассказал, что не увидел никаких доказательств вины Ѕачурина.

— »з того, что € слышал на судебных заседани€х, которые € посетил, со стороны обвинени€ лично € не услышал конкретики, котора€ бы изобличала в ћаксиме того, кем он в конечном итоге выставлен в обвинительном заключении. ƒоказательств вымогательства € не услышал от свидетелей, так же, как и не услышал доказательств, которые позвол€ли бы видеть в нем руководител€ коррупционной схемы. ƒоводы защиты на судебном заседании попросту не были услышаны.

–одители ћаксима не тер€ют надежду спасти сына от уголовного преследовани€.

— ћаксим офицер и имеет полное и заслуженное право сказать: «„есть имею»! ћы, родители, гордимс€ им. ќн честный, ответственный и добросовестный человек, который может смело смотреть люд€м в глаза. ќн невиновен, и мы это докажем, — рассказывают они. — ќн заботливый сын, муж и отец. ¬оспитывает двоих детей — сына и дочь. Ќикогда в жизни не брал и не возьмет чужого, а наоборот, многим жертвовал и отдавал свое тем, кто в этом нуждалс€. ¬сего добиваетс€ сам, и все, что есть у него и его семьи — это честно заработано, своими руками и головой.

¬ областном ћ„— тоже слышали о Ѕачурине и отзываютс€ о нем высоко.

— я разговаривал с коллегами ћаксима, они характеризуют его как человека честного. ћаксим был достаточно щепетилен по отношению к документам и не мог себе позволить абы что подписать или закрыть глаза на нарушени€. —тепень понимани€ ответственности у него очень высока€.  роме того, он жил достаточно скромно. ” него не было ни дорогосто€щей машины, он ездил на подержанной, повидавшей виды иномарке 2008 года выпуска. ќн в кредит строил дом восемь лет, не €вл€етс€ владельцем серьезной недвижимости, — рассказывает руководитель пресс-службы регионального ћ„— ƒмитрий „ист€ков.

” „ист€кова даже по€вилс€ страх быть подведенными под статью:

— ” мен€ в св€зи с делом ћаксима Ѕачурина по€вилась фоби€: хочу к окончанию службы прийти без уголовного дела. ’оть € страшно далЄк от финансовых потоков и проверок, вижу, насколько просто можно подвести человека под статью, например, за репост или лайки в соцсет€х. Ќа мен€ в своЄ врем€ «копали» по 282 статье. » € только недавно осознал, насколько был близок к реальному сроку.

„итайте 29.ru в «“елеграме». ѕодписывайтесь на наш канал, чтобы новости приходили пр€мо вам в руки.