В марте этого года на Галушина, 16 открылась «Семейная клиника», которую построили в рамках государственно-частного партнерства. Власти заявляли, что в округе Майская горка нужна новая поликлиника и что тут откроют центр семейной медицины, который будет оказывать услуги по ОМС. По телевизору показали сюжет про родителей и детей. Люди радовались и ждали. Ждали 7 лет. Центр открылся, но бесплатную медпомощь тут могут получить лишь взрослые. Узнали, почему в «Семейной клинике» работают только платные детские специалисты, а также в каких условиях принимают детей в филиале 2-й поликлиники, который обслуживает жителей Майской горки.
Подробности проекта
Правительство Архангельской области приняло решение построить новую поликлинику для жителей Майской горки в 2014 году. Тогда власти отметили, что округ интенсивно застраивается и плотность населения увеличивается. Инициатива строительства получила статус масштабного инвестиционного проекта. Инвестором выступило ООО «Семейная клиника».
ООО «Семейная клиника» создано в 2015 году. Фирма принадлежит двум предпринимателям — Александру Соболеву и Якову Чащину, которые также владеют ООО «Университетская клиника», ООО «Университетская клиника Архангельск», ООО «Ленс» и ООО «Ленс Архангельск». Директор «Семейной клиники» и всех перечисленных компаний — Павел Урбан. В 2021 году ООО «Семейная клиника» понесла чистый убыток в 7 миллионов рублей. Данных о выручке нет. Оборудование у фирмы находится под залогом. Также у «Семейной клиники» есть договор об ипотеке здания и земельного участка с ВТБ.
Под строительство клиники правительство выделило земельный участок на пересечении улиц Галушина и Полины Осипенко — его инвестору предоставили без торгов. Также для инвестора подобрали льготную программу кредитования. Изначально в проект предполагалось вложить 120 миллионов рублей, в итоге общий объем инвестиций составил более 250 миллионов.
В начале 2022 года инвестор получил статус резидента Арктической зоны РФ, это позволило сократить издержки на реализацию проекта за счет снижения налоговых льгот и выплат по страховым взносам при создании рабочих мест — к концу года их количество планируют увеличить до 180.
Строительство центра семейной медицины включили в реестр приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области в 2015 году. Изначально построить клинику планировали к 2017 году, но к этому времени строительно-монтажные работы только начались. Затем озвучивалось, что медцентр откроется в конце 2019-го, позднее сроки сместились до марта 2021-го. В итоге его официальное открытие состоялось 15 марта этого года.
— После решения инвестиционной комиссии проводились формальные процедуры, — пояснил 29.RU директор «Семейной клиники» Павел Урбан. — Поэтому участок нам выделили только в 2017 году. Затем мы еще год потратили на доработку проектных решений, укрепление фундамента и изменения свайного поля. За 2,5 года мы возвели здание, а затем начались этапы согласования: получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, санэпидзаключения от Роспотребнадзора, лицензии в Минздраве и другие многомесячные мероприятия, которые проходят все строительные объекты и тем более социальные.
Что обещали жителям
В 2015 году на ГТРК «Вести Поморья» вышел сюжет, в котором анонсировалось строительство «Семейной клиники». Тогда директор будущего медучреждения Павел Урбан рассказал, что приоритетом работы клиники станет оказание помощи пациентам по ОМС.
— Большая часть здания будет посвящена оказанию бесплатной медицинской помощи для населения в условиях одноканального финансирования. То есть это, еще раз подчеркну, первичная медико-санитарная помощь — необходимая сдача анализов, первичные консультации у терапевта, педиатра, участкового, врача общей практики, — прокомментировал Павел Урбан «Вестям Поморья».
В этом же сюжете показали узкие коридоры филиала 2-й поликлиники на Галушина, заполненные родителями и детьми, и как ведет прием врач-педиатр, а также взяли комментарий у матери с ребенком на руках. Жительница Майской горки Наталья попала на эти кадры.
— У меня ребенку тогда было 6 месяцев, сейчас ему 7 лет. «Вести Поморья» сняли репортаж в детском отделении поликлиники № 2. Они там показывали в первую очередь детей, с восторгом говорили, что новая клиника снимет нагрузку со второй поликлиники, решит проблемы с очередями. Поэтому у жителей были большие надежды на нее, — рассказала архангелогородка 29.RU.
В 2017 году в пресс-службе правительства Архангельской области также отметили, что в округе Майская горка существует проблема с доступностью медицины, а строительство центра семейной медицины решит эту проблему.
— В активно развивающемся микрорайоне с комплексной жилой застройкой проживает более двадцати четырех тысяч человек, из них около шести тысяч человек составляют дети и подростки. И уже сегодня возможностей филиала второй городской поликлиники для их обслуживания не хватает, — сообщили в правительстве.
А вот что говорил глава Архангельска Дмитрий Морев уже на самом открытии «Семейной клиники»:
— Открытие клиники в округе Майская горка — поистине долгожданное событие для многих тысяч горожан. Все мы знаем, что именно здесь растет количество жителей, строится жилье и детские сады, школы и спортобъекты. Но по-настоящему комфортной жизнь становится, если рядом можно получить медицинскую помощь. Теперь такая возможность есть!
«Плевок в лицо жителей округа»
«Семейная клиника» начала оказывать первичную медицинскую помощь по программе ОМС в апреле. Планируется, что к концу года там будут бесплатно обслуживать до 15 тысяч человек. Однако прикрепиться к новому центру семейной медицины может только взрослое население.
Как считает жительница Майской горки Наталья, в округе должна быть своя поликлиника, которая будет оказывать медицинскую помощь по ОМС как взрослым, так и детям.
— У нас крупный микрорайон, постоянно строятся новые дома, молодые семьи заезжают. Взрослые обращаются за медицинской помощью гораздо реже, чем дети. Детям нужно и прививки делать, и разные обследования проходить. Тем более застройщику выделили этот участок земли, а по факту построили очередную платную клинику и решили заработать на детях.
«Это просто плевок в лицо жителей округа, которые столько лет ждали открытия новой поликлиники»
Наталья добавила, что в поликлинике на Галушина нет необходимых условий для качественного оказания медицинской помощи детям.
— Детское отделение поликлиники находится на 5-м этаже, а лифт ходит до 4-го этажа, и то не всегда — с ребенком подниматься очень тяжело. Там узкие коридоры, небольшие закутки, люди вынуждены сидеть почти вплотную друг к другу. Прием ведет только педиатр, еще можно пройти физиопроцедуры, а все узкие специалисты — на Северодвинской. Даже чтобы анализы сдать, приходится туда ехать. Ладно, у меня сейчас сыну 7 лет, мне с ним съездить не так проблематично, как людям, у которых только что ребенок родился.
Почему детей не принимают бесплатно в новой клинике
По словам директора «Семейной клиники» Павла Урбана, подать заявление на включение в территориальную программу ОМС можно было только после получения медицинской лицензии. Ее центр получил в конце декабря прошлого года. Павел Урбан также объяснил, почему бесплатная медицинская помощь в клинике не оказывается еще и детям.
— Мы действительно получали медицинскую лицензию с прицелом на то, чтобы в том числе обслуживать детское население бесплатно. Но объемов для оказания медицинской помощи детям в рамках территориальной программы ОМС «Семейной клинике» на момент открытия выделено не было. На сегодняшний день у нас оказываются платные медицинские услуги для детского населения. Возможно, в дальнейшем ситуация изменится.
«Мы понимаем, что эта ситуация многих не устраивает, видим недовольство жителей. Но в этом вопросе не мы принимаем решения»
В региональном Министерстве здравоохранения 29.RU ответили, что объемы для оказания бесплатной помощи населению в «Семейной клинике» были утверждены решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС Архангельской области от 5 апреля. Согласно этому решению, по полису ОМС пациентов принимают следующие специалисты: терапевт, эндокринолог, кардиолог, пульмонолог, хирург, невролог, отоларинголог и дерматолог-венеролог.
В Минздраве также сообщили, что к структурному подразделению поликлиники № 2 на Галушина, 6 прикреплено более 25 тысяч человек, из них свыше 7 тысяч — дети. В медучреждении для оказания помощи детскому населению сформировано 8 педиатрических участков, взрослому — 9 терапевтических участков.
— Функционируют процедурный, прививочный кабинеты для детей и взрослых. Пациентам проводится физиотерапевтическое лечение. Консультации врачами других специальностей осуществляются в городской клинической поликлинике № 2 по адресу ул. Северодвинская, 16, — пояснили в ведомстве.
На вопрос редакции 29.RU, планируется ли увеличить список узконаправленных специалистов в филиале 2-й поликлиники, в Минздраве ответили, что укомплектованность государственных медицинских учреждений врачами и средним медицинским персоналом является одним из наиболее приоритетных направлений в их деятельности.
Ранее прокуратура Архангельска провела проверку в детской областной больнице из-за нашумевшего видео, которое выложила в интернет молодая мама, недовольная условиями в инфекционном корпусе. О ситуации даже рассказали в телеграм-канале «Кровавая барыня» Ксении Собчак. Главного врача медучреждения оштрафовали за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.
Мы также опубликовали первую часть нашего обзора, кому принадлежат частные медицинские центры Архангельска и какую прибыль они приносят владельцам.