«Потратили очень много времени»: что будет после ухода «Экоцентра» из Архангельской области?

29 июля стало известно, что правительство Поморья отказалось от услуг ООО «Экоцентр» — единственного выбранного регионального оператора по обращению с отходами.Этот переломный для Архангельской области момент на пути к новой системе обращения с ТКО мы обсудили с чиновниками, депутатами и экоактивистами, которые с самого начала были вовлечены в процесс реализации мусорной реформы в регионе.

К 2019 году все регионы России должны были подготовить схемы по обращению с ТКО и определиться с компаниями, которые бы работали по ним. Однако, такая территориальная схема в Архангельской области до сих пор не утверждена, а теперь регион ещё и остался без оператора. В самом «Экоцентре» заявили, что условия для полноценного перехода на новую систему по обращению с отходами в Поморье практически невыполнимы. А в правительстве области говорят, что уже начали искать нового регионального оператора.

«Было понятно, что мы к этому придём»

Произошедшему не удивляется координатор партийного проекта «Единой России» «Чистая страна», председатель комитета облсобрания по жилищной политике и коммунальному хозяйству Виктор Заря:

— С учётом того, как оператор начал у нас работать, изначально было понятно, что мы к этому придём. Во-первых, схема, по которой изначально занимался региональный оператор, несовершенна. В ней не учтены замечания глав муниципальных образований: а им виднее, где у них слабые места, где лучше складировать отходы, где мусорные площадки и где полигоны. Но их не услышали, и сделали ту терсхему, которую в июле пришлось менять. Во-вторых, с учётом особенностей нашей области, изначально было неправильно определено, что у нас будет единый региональный оператор. У нас огромные территории, очень большие расстояния для перевозки.

Было понятно, что у него будут трудности и пройдёт время — пока он начнёт работу, пока он выстроит отношения с муниципальными властями и местными перевозчиками.

У «Экоцентра», по мнению Виктора Зари, недостаточно ни средств, ни техники, ни персонала — в отличие наших перевозчиков, которых можно задействовать в схеме вывоза мусора. Это может повлиять и на занятость местного населения, и принести денег в бюджет.

— Да, у нас где-то есть бардак, есть незаконные свалки, но всё-таки мы же мусор вывозили, как-то справлялись с этим. Нужно было просто учесть все недочёты и замечания, и с учётом этого выстраивать территориальную схему — это моё мнение. Мы потратили очень много времени, сейчас нужно срочно пересматривать всю схему обращения с ТКО с учётом не одного регионального оператора, а хотя бы шести. Изначально, ещё года два назад, когда разработкой терсхемы занималось не министерство экологии, а министерство ТЭК и ЖКХ и наш комитет, их предполагалось шесть — по одному в Архангельске, Новодвинске и Северодвинске, и ещё три по области. Тогда бы каждый из них разработал и свой тариф — более понятный, прозрачный и справедливый.

««Экоцентр» хотел уйти ещё после отмены Рикасихи»

Депутат Архангельского областного Собрания Ирина Чиркова на своей странице в соцсети «ВКонтакте» высказалась, что уход «Экоцентра» — подтверждение того, о чём «справедливоросы» говорили к конца 2018 года: нынешнее правительство области с регоператором не способны организовать и начать реализацию «мусорной реформы» в Поморье.

— Помню, мистер Зубко после депутатских слушаний на мой вопрос: «А если Рикасиху не утвердят?», уверенно ответил: «Утвердят, иначе нам будет неинтересно», — рассуждает депутат. — Думаю, что «Экоцентр» хотел уйти ещё после отмены Рикасихи, но чиновники во главе с Фоменко убедили «потерпеть» до следующего варианта с «опорным объектом» — межмуниципальным полигоном. Но и со следующим возникли проблемы: такое «топорное» внедрение решения по 30-му километру возмутило не только специалистов, но и обывателей, привело к новому народному волнению.

Теперь, пишет Ирина, руководству области придётся начинать все сначала: реформу обращения с ТКО в регионе так и не начали, а теперь ещё нужно проводить конкурс на должность регоператора.

Один или несколько операторов?

А вот по мнению заместитель главы администрации Архангельска по городскому хозяйству Виталия Акишина, никакого шага назад в этой ситуации нет — ведь «Экоцентр» фактически, так и не начал работу в Поморье.

— На самом деле оператор не начинал деятельность на территории Архангельской области, поэтому с точки зрения организации вывоза мусора на сегодняшний момент шага назад нет. Есть проблема, связанная с тем, что нужно будет запускать по новой процедуру выбора регионального оператора, но этим уже занимается министерство природных ресурсов.

Точно так же, как раньше, работают управляющие компании, перевозчики и полигоны.

По его словам, появление не одного, а сразу нескольких операторов в Поморье будет зависеть от схемы вывоза отходов и того, как её сформируют с технологической и экономической точек зрения.

— Тут нужно не утверждать голословно, а сделать все расчёты и выкладки, и уже исходя из этого принимать решения. Может быть один, может быть и несколько операторов. По другим регионам РФ принимаются различные решения, исходя из каждой ситуации.

«Местные компании не будут вести себя как колонисты»

Координатор экологического движения «42» Анастасия Кочнева считает, что уход оператора может открыть дорогу местным компаниям, и — опять же — хорошо, если их будет несколько.

— Последствия ухода «Экоцентра» пока оценить невозможно. По закону место регионального оператора пустовать не должно, поэтому правительство вынуждено будет снова открыть конкурсный отбор. Кто придет на место «Экоцентра» — неизвестно, в любом случае это должна быть компания, готовая реализовать территориальную схему обращения с отходами Архангельской области.

Это позволит набрать нескольких региональных операторов, работающих каждый на своем участке. Как в Вологодской области, там их три. Тогда у местных компаний будет больше возможностей стать региональными операторами. Менее вероятно, что они будут вести себя как колонисты.

Новость об уходе «Экоцентра» из Поморья логично закрывает год, когда вся область узнала о строительстве полигона на Шиесе. Пока что местные власти разбираются со своими отходами самостоятельно. Например, администрация Архангельска собирается закрыть городскую свалку на рекультивацию и потратить на это 700 миллионов.