«Врачей не хватает и нет жилья»: интервью с местным чиновником о бедах людей на Соловках

— Больше всего моему уходу с поста главы [в 2019 году] на Соловках был не рад один человек — это как раз Татьяна Сергеевна Клишова. Потому что ей пришлось это бремя гигантской ответственности, которую несет глава Соловков, брать просто на свои хрупкие девичьи плечи, несмотря на то что она у нас уже бабушка молодая. Но я как никто другой знаю, что это вообще такое. Нам с ней очень конструктивно работается [сейчас], для нас в принципе ничего не изменилось, мы работаем в команде.

Что касается ее штрафов, то не открою Америку, если скажу, что это совершенно стандартная ситуация в любом муниципалитете. Это то, чем живет прокуратура, она всегда именно проверяет обращения граждан. И здесь был первый случай за много лет, потому что Татьяна Сергеевна просто находилась в отпуске и кто-то из сотрудников банально не доглядел: ответили на несколько дней позже. Да, это нарушение.

— У меня было [во время работы главой Соловков] обращение, на которое я не ответил, потому что оно было анонимное, а по закону глава на такие имеет право не отвечать. Гражданин жаловался на необоснованный рост цен на красную икру. При этом он еще в УФАС (Управление Федеральной антимонопольной службы. — Прим. ред.) пожаловался, что на Соловках подорожала красная икра, спрашивал, на каком основании. И в федеральном ведомстве сделали вывод, что на Соловках не всё так плохо, оказывается, если жителей такие проблемы волнуют.

На Соловках все продукты стоят дороже, потому что транспортная доступность формирует цену. Молоко у нас бывает 140 рублей зимой, яйца очень дорогие. Про красную икру не знаю, я лично ее не ем. Конечно, есть на Соловках частные хозяйства, где есть коровы и бычки.

— На Соловках в этом году туристический сезон начался по факту 15 июля. Обычно он к сентябрю уже заканчивается, в этом году же продлился немного дольше — до конца сентября. И поэтому посещаемость упала в 2 раза по сравнению с предыдущим годом. При этом хочу отметить, что, когда Соловки были закрыты для посещения, люди всё равно старались попадать сюда всеми правдами и неправдами, подпольно. Огромное количество частных перевозчиков курсируют между Карелией и Соловками. И сейчас эта сфера практически не урегулирована. И мы вот на примере ситуации с коронавирусом столкнулись с тем, что это нужно регулировать. Но у поселения точно никаких полномочий что-то регулировать на море нет.

— Спад посещаемости туристами Соловков вызван объективными причинами, а вовсе не отсутствием интереса. Если вы посмотрите в интернете, мы ведь каждый год стабильно попадаем во всевозможные топы мест, которые россияне хотят посетить. Соловки в первой десятке всегда. Но нужно понимать, что с 2015 года на острове ведутся просто огромные по масштабу строительные и реставрационные работы. Потом, опять же, из-за ремонта взлетно-посадочной полосы (он завершился 8 декабря. — Прим. ред.) были большие ограничения на полеты самолетов. В одно время летали только вертолеты. А это падение пассажиропотока в 6 и более раз.

В предыдущие годы весь поселок был перерыт при строительстве водопровода и канализации.

И гостям не очень комфортно, когда здесь ездит строительная техника и ходят толпы рабочих.

Кроме того, финансовый кризис ударил по карману. А вы знаете, что посетить Соловки — это очень дорого для среднестатистического россиянина. Поэтому вообще сегодня обсуждать какие-то перспективы динамики посещаемости, я думаю, бессмысленно. Просто будем принимать всё как данность и работать в тех условиях, какие есть.

Спад на самом деле не такой уж большой. Но ждать увеличения [турпотока сложно]. Есть такое понятие, как номерной фонд — места размещения в гостиницах, в частном секторе. И мы их тут не увеличим, потому что ничего нового не строится. По сути весь жилой фонд, который люди сдают летом, выбран. В марте у гостиниц уже будут раскуплены все места на июнь, июль и август. Сейчас много обсуждается тема антропогенного воздействия на архипелаг всеми сторонами, которые так или иначе заинтересованы в Соловках и принимают решения.

Даже патриарх говорил на своем совещании, что давайте взлетно-посадочную полосу оставим такой же протяженности, чтобы боинги не начали летать. Может быть, часть местных жителей [увеличению количества туристов] будет очень рада. Но, поверьте мне, это будут уже не те Соловки, которые мы с вами любим. Это будет совершенно другая история — с китайцами и так далее.

— Это самый больной и актуальный вопрос для соловчан. С медициной на острове действительно очень сложно, врачей не хватает. У нас по факту есть терапевт и педиатр. И если нехорошо шутить, то при всем желании они ни хирурга, ни проктолога, ни гинеколога не заменят. Тестов [на коронавирус] мало, но они есть. Такая ситуация, наверное, сейчас по всей стране. Мы понимаем, какая сейчас нагрузка на всю систему здравоохранения, поэтому многие вопросы специально даже и не поднимаем. Сейчас не до нас. Но, когда станет полегче, обязательно их поднимем на всех уровнях.

В августе 2019 года в школу на Соловках срочно искали педагогов — к началу учебного года там не хватало двух учителей начальных классов, а также учителей химии, биологии, истории, географии и музыки. Кадровый дефицит в школе на архипелаге возникал не впервые.

— Вчера буквально связывался с директором школы, поэтому могу сказать официально: ситуация стабилизировалась. На остров прибыл молодой учитель истории, несколько человек вышли из отпусков по уходу за ребенком. Вакансий сегодня нет. Школа справляется, но вопрос кадровой обеспеченности актуальности не теряет год от года. Потому что стоит кому-то заболеть, кому-то уйти в декрет — и этот вопрос опять встает в полный рост. Самый главный вопрос на Соловках — это кадры. А главная проблема с этим — обеспеченность служебным жильем. Его нет. И остальные проблемы после этого уходят в туман, потому что если негде жить, куда вы поедете?

— Тема о возможном переселении жителей на материк закрыта окончательно и бесповоротно достаточно давно. И все действия, которые сейчас власти предпринимают вместе с РПЦ, говорят о том, что такой вопрос даже не стоит. Это первое. Во-вторых, переселять могут лишь по федеральной программе расселения ветхого и аварийного жилья. Там требуется согласие самих жителей. Потому что у нас есть люди, которые готовы в Архангельск переехать, опыт такой тоже есть: у нас люди получили квартиру на Московском проспекте в новостройке или денежные компенсации, очень неплохие по архангельским меркам. В-третьих, для расселения аварийных домов и памятников [на Соловках] необходимо примерно 12 многоквартирных домов. Сегодня этот вопрос находится в компетенции Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага, потому что он ведет проектирование строительства жилья. А потом уже порядком и очередностью расселения будет заниматься муниципалитет.

Фонд сегодня консультируется о том, какие это должны быть дома, что должно быть на придомовой территории и так далее. Есть целый ряд вопросов, которые фонд обоснованно спрашивает у тех, кто в этих домах будет жить. Это история, к сожалению, не быстрая, потому что есть ряд объективных осложнений. У нас еще так и не утверждена концепция развития Соловков, мастер-план, план управления — очень много документов с занудными названиями, которые фактически никто по большому счету не видел, но они окажут большое влияние на будущее Соловков.

— Особая территория требует особого подхода. Есть много подводных камней.

И у них разные подходы к решению вопросов. Одно дело, если бы Соловками занимался Владимир Владимирович Путин и сказал бы: «Будем делать так и так, и всё, вот вам такой срок». Но здесь подход другой. Большое время и серьезные усилия требуются, чтобы выработать общий взгляд.

Интересанты — это Русская православная церковь, Министерство культуры РФ, правительство Архангельской области, Приморский муниципальный район, куда Соловки административно входят, сама администрация поселения. Отдельно я бы выделил интересы жителей поселка. Плюс есть Фонд по сохранению и развитию Соловков, которому задачи поставлены президентом. А еще не забывайте ЮНЕСКО — у нас территория всемирного наследия. В Архангельской области таких поселков больше нет.

— Есть огромная проблема, почему-то никто про нее не думает и ее не озвучивает. Причал Тамарин — это основной причал, через который идет практически весь турпоток на Соловки. Он муниципальный, находится в аварийном состоянии и требует полной реконструкции. Есть соответствующее решение суда. Сейчас Фонд по сохранению и развитию Соловков ведет проектирование реконструкции этого причала. Но если в ближайшие годы она на начнется, то Тамарин будет закрыт. А это повлечет за собой сами понимаете какие проблемы с турпотоком и для бюджета Соловков, потому что на это причале муниципалитет зарабатывает.

— Мое отношение к этому форуму крайне положительное. Я знаю всю кухню, не один раз эти визиты готовил и форум. Это очень важное и нужное событие, может быть, не для Архангельской области, но для Соловков точно. И именно там принимаются все судьбоносные решения. Учитывая стоимость логистики и количество участников, гостей и экспертов, я не могу сказать, что это какие-то необоснованные затраты. Все говорят о миллиардах и миллиардах, которые выделяются на развитие Соловков. Но выделение это миллиардов — оно проистекает из решений в ходе этих визитов. Все судьбоносные решения принимаются в ходе этих совещаний, которые проводит Святейший: какие объекты [профинансировать], какие у них параметры. Что-то просит поселок, что-то — Архангельская область. Ведь из федерального бюджета просто так, по щелчку пальца деньги никогда не выделяют. Это сложный процесс, и нужно иметь серьезные фигуры, которые в этом заинтересованы.

Нам ни к кому подходить [на форуме] не надо, потому что в частности мой директор является викарием Его Святейшества (директор Соловецкого музея-заповедника и наместник Спасо-Преображенского Соловецкого монастыря Владимир Шутов, он же — епископ Одинцовский Порфирий. — Прим. ред.). Если нам что-то нужно донести до патриарха, то мы делаем это проще, и необязательно для этого какие-то мероприятия проводить. Достаточно попросить нашего владыку Порфирия, и он направит по церковным правилам соответствующие ходатайства. Естественно, мы очень взвешенно подходим к таким вопросам. Если какая-то поддержка необходима в каком-то критическом вопросе, то мы обязательно свое мнение высказываем. Тем более что у нас есть «соглашение пяти ключей», по которому вы вырабатываем общую позицию по разным вопросам.

— Хотя предыдущий губернатор Орлов сделал для Соловков достаточно много, но при нем взаимодействие Фонда [по сохранению и развитию Соловков] с областью при всем желании нельзя было назвать конструктивным. Оно было скорее даже напряженным. Естественно, всё это очень негативно отразилось на целом ряде проектов. Сегодня Цыбульский перестроил всю систему взаимоотношений. Но самые проблемные объекты остались за регионом. Я могу пример привести — это история с многолетним строительством водопровода и канализации.

Тем более что по новой больнице, по моей информации, контракт выиграла фирма «Белый дом», печально известная в Архангельской области и на Соловках. Здесь есть памятник работе «Белого дома» в виде отсутствующего Дома культуры, который компания разобрала, но так и не построила.

Что касается строительства больницы, то мое личное мнение — это не приоритетный объект. Я уже говорил, что у нас два с половиной врача. Мы построим новую больницу со всеми нормативными кабинетами и так далее. А кто там будет работать? Позиция поселка однозначна: мы должны завершить строительство водопровода и канализации, чтобы было куда подключать новые здания. Это логично. И построить жилые дома для расселения аварийки и переселения из домов-памятников. А потом уже можно заниматься всем остальным: больницами, школами.

Еще один у нас больной вопрос — это как раз отсутствие Дома культуры и еще нормального спортивного зала. У нас XXI век, а дети занимаются физкультурой в зоне рекреации в школе. Выглядит это очень печально: дети вышли в коридор и там у них проходит физкультура. Благодаря тому же Орлову (экс-губернатору Архангельской области Игорю Орлову. — Прим. ред.) рядом со школой построили современную площадку с искусственным покрытием — весь поселок там играет в футбол и просто отдыхает, потому что мест для отдыха и спорта больше нет.

— Эта тема очень болезненная для меня лично, потому что, может быть, могу секрет открыть: мой уход [с поста главы поселения в 2019 году] был вызван, на мой взгляд, неправильными управленческими решениями в отношении этих объектов. Но люди, которые эти решения принимали, они сейчас ушли, уже не работают в Архангельской области.

Дело в том, что объекты очень проблемные. Были плохие проекты по их строительству, требовались сложные управленческие решения, и там целый винегрет объективных и субъективных причин. Все это в итоге привело к тому, что мы находимся в некой подвешенной ситуации. Понятно, что эти объекты должны были быть достроены еще в 2017 году. А сейчас уже кончился 2020-й. И я могу со стопроцентной уверенностью сказать, что их, ну дай Бог, к 2022 году введут в эксплуатацию.

Если это произойдет, то это будет событие столетия № 2 на Соловках. А первое — это строительство взлетно-посадочной полосы. Это огромный успех правительства Архангельской области, тоже очень сложный объект, но здесь работал серьезный подрядчик, и это было на особом контроле нашего регионального Минстроя. Здесь замминистра Полежаев (Владимир Полежаев, сейчас исполняет обязанности министра строительства и архитектуры Поморья. — Прим. ред.) по два месяца жил для того, чтобы этот объект вытянуть. Но, сами понимаете, если бы мы его [строительство полосы] завалили, что бы было. Никому бы не сносить головы.

Когда начали строить, главным подрядчиком было «СМУ № 303» из Санкт-Петербурга — мощнейшая компания, которая по всей России работает, огромные обороты средств, профессионалы своего дела. Начали работать по проекту, который сами же и разрабатывали. Выяснилось, что исследование на этапе проектирования было выполнено на низком уровне, стали корректировать проект на территории. В это время региональный Минкульт признает всю территорию поселка выявленным объектом культурного наследия. Меняется режим, все зоны охраны, которые федеральный Минкульт утвердил. На каких-то участках — археология, никуда не денешься, место историческое. Нашли где-то пушку, где-то водопровод. Где-то человек с двустволкой вышел и сказал, что «в моем огороде копать нельзя». И таких вопросов очень много. Здесь не оформлены как следует земельные участки, тут мы не знаем, где у нас существующий водопровод проходит! Потому что с чего началось строительство с первой копкой экскаватора? Порвали существующий водопровод и оставили всю улицу Приморскую без воды.

В определенный момент мы потеряли первого подрядчика. Сейчас получили подрядчика второго, проектируется корректировка. Слава Богу, что этим занимается «Стройтрансгаз», а не какая-то конторка, у которой уставной капитал — 10 тысяч рублей. Кто будет достраивать [водопровод], мне непонятно. То есть информацией по каким-то дальнейшим планам я не обладаю, хотя понимаю логику действий правительства Архангельской области. Объект проблемный, но дотянуть его надо. Ну, видимо, всем миром так и будут дотягивать.

— Те уголовные дела, поверьте мне, это не последние дела. Я думаю, что у нас будет еще не один десяток уголовных дел, связанных с историей так называемых реставраторов. Сейчас весь по сути кадровый состав Министерства культуры, который этим направлением занимался, включая заместителей министра, по несколько уголовных дел насобирал. Соловчане, конечно, своими глазами видели и могли оценить качество так называемой реставрации. Сейчас ситуация кардинальным образом поменялась: какие-то объекты доделывают подрядчики Минкульта — там буквально единицы, а все реставрационные работы ведут подрядные организации Фонда [по сохранению и развитию Соловков] — например, ООО «Алмаз-Антей Строй». То есть реставрация продолжается, есть большие планы, активно идут геоизыскания и археологические исследования, делают шурфы, бурят скважины. Хороший темп, и качество реставрации выросло, об этом и Святейший говорил. И, безусловно, даже по работникам видно, что это совершенно другой уровень.

— Во-первых, [Соловки] — это, по сути дела, личная история Святейшего патриарха, нужно это понимать. Во-вторых, у нас президент, слава Богу, Владимир Владимирович Путин. И его личное внимание к Соловкам — оно на самом деле очень высокое. И Александр Витальевич Цыбульский… Вы знаете, наверное, нет такого муниципалитета, куда он до выборов прилетал четыре раза. То есть человек, пришедший в новый регион, где куча направлений завалена, и у него время расписано по минутам, четыре раза побывал на Соловках. Для меня это говорит о том, что есть интерес, оценка и понимание масштабности задач. Он думал, что тут, на Соловках, уже всё вылизано, все дороги отремонтированы, всё отреставрировано. Ну и что сказал [по итогу посещения]: «Работы невпроворот, значит — приобщимся к прекрасному». А насчет денег — ну что ж, будем молиться, чтобы финансирование не уменьшили на Соловки.